{"id":11239,"date":"2002-04-19T01:01:00","date_gmt":"2002-04-19T04:01:00","guid":{"rendered":"https:\/\/www.economicas.uba.ar\/extension\/vocesenelfenix\/?page_id=11239"},"modified":"2026-03-20T10:55:17","modified_gmt":"2026-03-20T13:55:17","slug":"documento-pf-4","status":"publish","type":"page","link":"https:\/\/www.economicas.uba.ar\/extension\/vocesenelfenix\/documentos-y-declaraciones\/documento-pf-4\/","title":{"rendered":"Documento PF 4"},"content":{"rendered":"\t\t<div data-elementor-type=\"wp-page\" data-elementor-id=\"11239\" class=\"elementor elementor-11239\" data-elementor-post-type=\"page\">\n\t\t\t\t\t\t<section class=\"elementor-section elementor-top-section elementor-element elementor-element-65ff04f elementor-section-full_width elementor-section-height-default elementor-section-height-default\" data-id=\"65ff04f\" data-element_type=\"section\" data-e-type=\"section\" data-settings=\"{&quot;background_background&quot;:&quot;classic&quot;}\">\n\t\t\t\t\t\t<div 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Se\u00f1alamos entonces que la aplicaci\u00f3n del modelo neoliberal llevaba al pa\u00eds al desastre. Entre otras consecuencias, anticipamos que corr\u00eda peligro el r\u00e9gimen de contratos sobre el cual se sustenta toda sociedad organizada.<\/p><p>\u00a0<\/p><p>En nuestro encuentro de septiembre \u00faltimo trazamos los lineamientos de un paradigma alternativo de pol\u00edtica econ\u00f3mica que permitiera recuperar la capacidad de decisi\u00f3n y enfrentar la crisis.<\/p><p>\u00a0<\/p><p>Se\u00f1alamos que el r\u00e9gimen de convertibilidad era insostenible y que era preciso administrar la pol\u00edtica cambiaria para viabilizar una transformaci\u00f3n ordenada de los precios relativos y fortalecer la competitividad de la producci\u00f3n argentina.<\/p><p>\u00a0<\/p><p>Dijimos que era indispensable restablecer el peso como eje del sistema monetario argentino y salir de la convertibilidad de una manera ordenada, sobre la base de condiciones previas y simult\u00e1neas que permitieran evitar transferencias patrimoniales y de ingresos injustificadas e inequitativas.<\/p><p>\u00a0<\/p><p>Sostuvimos que era urgente y posible iniciar una pol\u00edtica de expansi\u00f3n de la demanda y la liquidez para emplear los recursos ociosos y generar fuentes de trabajo. Indicamos que una pol\u00edtica de reactivaci\u00f3n con equidad era consistente con el mantenimiento de los equilibrios macroecon\u00f3micos y que la eliminaci\u00f3n del d\u00e9ficit fiscal s\u00f3lo es posible con el aumento del nivel de actividad y una profunda reforma fiscal de car\u00e1cter progresivo que contemple criterios de eficacia en el gasto p\u00fablico con un rol dinamizador y consagrados principios de equidad tributaria.<\/p><p>\u00a0<\/p><p>Destacamos la urgencia de adoptar medidas mayores de distribuci\u00f3n del ingreso para avanzar r\u00e1pidamente hacia una Argentina sin pobres e insistimos en que la distribuci\u00f3n progresiva del ingreso, por su efecto de expansi\u00f3n de la demanda, est\u00e1 \u00edntimamente ligada con el crecimiento de la producci\u00f3n y el empleo sobre los que se funda la elevaci\u00f3n de la calidad de vida.<\/p><p>\u00a0<\/p><p>Pese a la naturaleza de los problemas que enfrent\u00e1bamos, la pol\u00edtica econ\u00f3mica sigui\u00f3 ostensiblemente atrapada en los mismos enfoques generadores de la crisis. Los hechos confirmaron que las advertencias eran fundadas. Los riesgos previstos se convirtieron en la dura realidad presente.<\/p><p>\u00a0<\/p><p>El pa\u00eds declar\u00f3 la cesaci\u00f3n de pagos de su deuda p\u00fablica y gran parte de la privada, el corralito impide el acceso a los dep\u00f3sitos en un sistema bancario que no cumple sus funciones espec\u00edficas, la recaudaci\u00f3n tributaria se desplom\u00f3 como resultado inevitable de la depresi\u00f3n econ\u00f3mica y la iliquidez y el r\u00e9gimen cambiario perturban la formaci\u00f3n de los precios y la distribuci\u00f3n del ingreso.<\/p><p>\u00a0<\/p><p>En s\u00edntesis, los ejes sobre los que se sustenta toda econom\u00eda moderna, la producci\u00f3n, el trabajo, el sistema financiero, las finanzas p\u00fablicas y el r\u00e9gimen cambiario, est\u00e1n desorganizados. Mientras tanto, se prolonga la depresi\u00f3n y se agravan sin pausa el desempleo y la pobreza.<\/p><p>\u00a0<\/p><p>En su encuentro del 17 al 19 de abril el Grupo F\u00e9nix, con la participaci\u00f3n de estudiosos y representantes de diversos sectores de la actividad del pa\u00eds, desarroll\u00f3 un amplio temario que incluy\u00f3 las relaciones entre estado, econom\u00eda y sociedad, la pol\u00edtica fiscal, la estrategia econ\u00f3mica internacional, el sistema monetario, cambiario y financiero, las pol\u00edticas sociales, laborales y de distribuci\u00f3n del ingreso, los sectores productivos, tecnolog\u00eda y desarrollo sostenible, la infraestructura y la regulaci\u00f3n. Los documentos de base de las deliberaciones y sus conclusiones ser\u00e1n pr\u00f3ximamente publicados.<\/p><p>\u00a0<\/p><p>Como en sus documentos fundacionales, el Grupo F\u00e9nix insiste en que la salida de la crisis es posible a partir de una pol\u00edtica que restablezca el orden en la econom\u00eda argentina y movilice el potencial econ\u00f3mico disponible. Para poner en ejecuci\u00f3n una pol\u00edtica de desarrollo econ\u00f3mico con equidad deben cumplirse simult\u00e1neamente las siguientes condiciones:<\/p><p>\u00a0<\/p><p>1. No subordinar la pol\u00edtica de ordenamiento y reactivaci\u00f3n a ning\u00fan acuerdo previo con el FMI. El pa\u00eds puede y debe ponerse de pie con sus propios medios y a trav\u00e9s del ejercicio responsable de su capacidad de autodeterminaci\u00f3n.<\/p><p>\u00a0<\/p><p>2. Estructurar un nuevo sistema bancario al servicio de la producci\u00f3n, apoyado sobre la banca p\u00fablica y cooperativa, con estricto control sobre la banca extranjera; elaborar un presupuesto realista y administrar el mercado cambiario.<\/p><p>\u00a0<\/p><p>3. Lanzar de inmediato una pol\u00edtica de expansi\u00f3n de la demanda y de la liquidez para reactivar la econom\u00eda en el contexto de los equilibrios macroecon\u00f3micos fundamentales, a partir de recursos provistos por una modificaci\u00f3n de la estructura impositiva con car\u00e1cter crecientemente progresivo.<\/p><p>\u00a0<\/p><p>4. Realizar pol\u00edticas activas para dinamizar el aparato productivo, incluyendo sectores de alta tecnolog\u00eda e impulsar el desarrollo de un sector de econom\u00eda social centrado en el trabajo.<\/p><p>\u00a0<\/p><p>5. Replantear sobre la base de un amplio consenso social el tratamiento de la deuda y dem\u00e1s pasivos externos, para garantizar una estrategia de crecimiento con equidad. La negociaci\u00f3n con los organismos multilaterales de cr\u00e9dito debe iniciarse <em>a posteriori<\/em> de esta estrategia, con vistas a resolver la cesaci\u00f3n de pagos y reestablecer relaciones normales con los acreedores y el sistema financiero internacional.<\/p><p>\u00a0<\/p><p>6. Afirmar una estrategia de inserci\u00f3n internacional que refuerce el Mercosur como polo de negociaci\u00f3n con otras regiones y pa\u00edses, reformule la pol\u00edtica comercial y contribuya a la competitividad de las exportaciones.<\/p><p>\u00a0<\/p><p>7. Implementar en forma inmediata un seguro universal de empleo y formaci\u00f3n para los jefes\/as de familia desocupados, acompa\u00f1ado de una asignaci\u00f3n por hijo, estableciendo montos significativos para avanzar en la r\u00e1pida eliminaci\u00f3n de la pobreza y adoptar medidas tendientes a defender el poder adquisitivo de los asalariados.<\/p><p>\u00a0<\/p><p>8. Revisar y renegociar los contratos con las empresas privatizadas de servicios p\u00fablicos y de seguridad social, sobre la base de nuevos marcos regulatorios.<\/p><p>\u00a0<\/p><p>La pol\u00edtica de las actuales autoridades no resuelve ninguna de estas cuestiones y, antes bien, las agrava. Las decisiones adoptadas est\u00e1n en las ant\u00edpodas de lo que es preciso hacer para enfrentar la crisis e iniciar la marcha en el sendero del crecimiento con equidad.<\/p><p>\u00a0<\/p><p>El estilo de negociaci\u00f3n que se ha instalado con el Fondo no s\u00f3lo responde a los intereses de los acreedores y es ineficiente para salir de la depresi\u00f3n, sino que constituye un agravio a la dignidad del pa\u00eds. Un pa\u00eds que no se respeta a s\u00ed mismo no puede negociar nada, s\u00f3lo pedir instrucciones, que es lo que est\u00e1 sucediendo.<\/p><p>\u00a0<\/p><p>Insistimos en que el pa\u00eds tiene que ponerse de pie por sus propios medios y que es ilusorio pensar que la crisis se va a resolver por la generosidad de los centros de poder internacional. Subrayamos tambi\u00e9n que la negociaci\u00f3n con el Fondo es necesaria para resolver la desgraciada cesaci\u00f3n de pagos y normalizar la situaci\u00f3n con los acreedores y el sistema financiero internacional, pero se\u00f1alamos que la salida de la crisis y el nuevo proceso de desarrollo deben descansar sobre una propuesta nacional independiente.<\/p><p>\u00a0<\/p><p>Estamos en un punto de inflexi\u00f3n: ha llegado el momento de abocarse a delinear un modelo de desarrollo econ\u00f3mico, social y pol\u00edtico que interprete el mandato claramente expresado por la ciudadan\u00eda de que se d\u00e9 prioridad a la calidad de vida de los argentinos y a la construcci\u00f3n de bases para su desarrollo como personas y miembros de la comunidad.<\/p><p>\u00a0<\/p><p>En ese marco deben definirse los objetivos estrat\u00e9gicos de la Argentina contempor\u00e1nea, estableciendo las prioridades nacionales en cuestiones sustanciales tales como nuestra inserci\u00f3n en el conflictuado mundo de hoy, las relaciones econ\u00f3micas internacionales, la consolidaci\u00f3n del Mercosur, la preservaci\u00f3n de los recursos naturales y del equilibrio ecol\u00f3gico, y la producci\u00f3n de bienes p\u00fablicos (educaci\u00f3n, salud, seguridad, regulaci\u00f3n) con un Estado fuerte, capaz de asegurar el cumplimiento de estos objetivos y que nos permita retomar el comando de nuestro propio destino.<\/p><p>\u00a0<\/p><p>Esta es la tarea que nos espera, con metas para el corto, el mediano y el largo plazo. Necesitamos refundar la Naci\u00f3n Argentina, sobre pilares de soberan\u00eda y dignidad, bajo el imperio del estado de derecho y con el concurso de todos los argentinos, para que la democracia pueda establecer una uni\u00f3n duradera con el bienestar del conjunto de la poblaci\u00f3n.<\/p><p>\u00a0<\/p><p>Seguimos sosteniendo que es imprescindible la elaboraci\u00f3n de un plan integral que articule las distintas \u00e1reas de la econom\u00eda y la voluntad pol\u00edtica para llevarlo a cabo, que enfrente la adopci\u00f3n de medidas aisladas y err\u00e1ticas.<\/p><p><br \/><br \/>Esto requiere una amplia coalici\u00f3n social que debe integrar a los sectores productivos provenientes del trabajo y del capital, a los partidos pol\u00edticos y las organizaciones de la sociedad civil, apoyada sobre acuerdos b\u00e1sicos y amplios, con nuevos y leg\u00edtimos mecanismos de participaci\u00f3n que aseguren la inclusi\u00f3n de todos los ciudadanos en tanto poseedores de derechos y obligaciones esenciales.<\/p><p>\u00a0<\/p><p style=\"text-align: right;\"><strong>Grupo F\u00e9nix<\/strong><br \/>Buenos Aires, 19 de abril de 2002<\/p>\t\t\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t<\/section>\n\t\t\t\t<section class=\"elementor-section elementor-top-section elementor-element elementor-element-32eccee elementor-section-boxed elementor-section-height-default elementor-section-height-default\" data-id=\"32eccee\" data-element_type=\"section\" data-e-type=\"section\">\n\t\t\t\t\t\t<div class=\"elementor-container elementor-column-gap-default\">\n\t\t\t\t\t<div class=\"elementor-column elementor-col-100 elementor-top-column elementor-element elementor-element-a767003\" data-id=\"a767003\" data-element_type=\"column\" data-e-type=\"column\">\n\t\t\t<div class=\"elementor-widget-wrap elementor-element-populated\">\n\t\t\t\t\t\t<div class=\"elementor-element elementor-element-6c29f7d elementor-widget elementor-widget-html\" 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class=\"elementor-element elementor-element-01fda34 e-grid-align-right elementor-shape-rounded elementor-grid-0 elementor-widget elementor-widget-social-icons\" data-id=\"01fda34\" data-element_type=\"widget\" data-e-type=\"widget\" data-widget_type=\"social-icons.default\">\n\t\t\t\t<div class=\"elementor-widget-container\">\n\t\t\t\t\t\t\t<div class=\"elementor-social-icons-wrapper elementor-grid\" role=\"list\">\n\t\t\t\t\t\t\t<span class=\"elementor-grid-item\" role=\"listitem\">\n\t\t\t\t\t<a class=\"elementor-icon elementor-social-icon elementor-social-icon-envelope elementor-repeater-item-d22c195\" href=\"mailto:fenix@economicas.uba.ar\" target=\"_blank\">\n\t\t\t\t\t\t<span class=\"elementor-screen-only\">Envelope<\/span>\n\t\t\t\t\t\t<i aria-hidden=\"true\" class=\"fas fa-envelope\"><\/i>\t\t\t\t\t<\/a>\n\t\t\t\t<\/span>\n\t\t\t\t\t\t\t<span class=\"elementor-grid-item\" role=\"listitem\">\n\t\t\t\t\t<a class=\"elementor-icon elementor-social-icon 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