{"id":11265,"date":"2003-02-01T01:01:00","date_gmt":"2003-02-01T04:01:00","guid":{"rendered":"https:\/\/www.economicas.uba.ar\/extension\/vocesenelfenix\/?page_id=11265"},"modified":"2026-03-19T13:37:35","modified_gmt":"2026-03-19T16:37:35","slug":"documento-pf-6","status":"publish","type":"page","link":"https:\/\/www.economicas.uba.ar\/extension\/vocesenelfenix\/documentos-y-declaraciones\/documento-pf-6\/","title":{"rendered":"Documento PF 6"},"content":{"rendered":"\t\t<div data-elementor-type=\"wp-page\" data-elementor-id=\"11265\" class=\"elementor elementor-11265\" data-elementor-post-type=\"page\">\n\t\t\t\t\t\t<section class=\"elementor-section elementor-top-section elementor-element elementor-element-38b64d3 elementor-section-full_width elementor-section-height-default elementor-section-height-default\" data-id=\"38b64d3\" data-element_type=\"section\" data-e-type=\"section\" data-settings=\"{&quot;background_background&quot;:&quot;classic&quot;}\">\n\t\t\t\t\t\t<div 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FMI.<\/p><p>\u00a0<\/p><p>Al respecto, hemos manifestado en documentos anteriores que un eventual acuerdo no deb\u00eda hacerse a cualquier precio. Sostuvimos que la opci\u00f3n de adoptar decisiones aut\u00f3nomas dentro del orden econ\u00f3mico global no s\u00f3lo era deseable, por corresponder a la funci\u00f3n irrenunciable del Estado de defensa de los intereses nacionales, sino tambi\u00e9n porque el gobierno contaba con suficiente margen de maniobra para actuar en tal sentido.<\/p><p>\u00a0<\/p><p>El acuerdo alcanzado recientemente nos aleja de la situaci\u00f3n de <em>default<\/em> y nos permite reiniciar la renegociaci\u00f3n con los acreedores privados. Si bien esto constituye una ventaja real, no compensa, a nuestro criterio, las condicionalidades aceptadas, especialmente por sus serias consecuencias sobre el futuro.<\/p><p>\u00a0<\/p><p>En efecto, el acuerdo suscripto insiste en la aplicaci\u00f3n de pol\u00edticas recesivas, contrariamente a lo que postula el <em>Plan F\u00e9nix<\/em>, y, por lo tanto, no se orienta al desarrollo con equidad que es el objetivo central de nuestras propuestas.<\/p><p>\u00a0<\/p><p>Alrededor de la firma de este acuerdo aparecen algunas cuestiones que nos interesa se\u00f1alar: si bien hay un cambio en la actitud negociadora de los funcionarios argentinos, los criterios del FMI \u2013reflejo de los intereses de gobiernos centrales y de la banca globalizada- son los mismos de siempre ; esto lleva a preguntarse, de acuerdo con la informaci\u00f3n disponible, si se han logrado mejores condiciones que las originariamente requeridas por el organismo internacional. En cualquier caso, es indudable que hay aspectos claramente negativos en esta negociaci\u00f3n, tales como la resignaci\u00f3n de instrumentos de pol\u00edtica econ\u00f3mica propia y la adopci\u00f3n de medidas que van m\u00e1s all\u00e1 de un programa de transici\u00f3n, y condicionan la gesti\u00f3n del futuro gobierno constitucional.<\/p><p>\u00a0<\/p><p>Entre tales condicionalidades podemos se\u00f1alar la eliminaci\u00f3n paulatina de los controles cambiarios, el \u00e9nfasis en la disminuci\u00f3n del gasto p\u00fablico \u2013que ha ca\u00eddo en 2002 en un 25% en t\u00e9rminos reales, a la vez que aumenta la incidencia porcentual de los servicios de la deuda -, los avances hacia la privatizaci\u00f3n de la banca estatal, una reforma tributaria de car\u00e1cter parcial y no progresivo, el reconocimiento de nueva deuda p\u00fablica, los l\u00edmites tanto a la reconstrucci\u00f3n y disponibilidad de las reservas en divisas como a la emisi\u00f3n monetaria, y la intervenci\u00f3n de organismos multilaterales en cuestiones internas como renegociaci\u00f3n con las empresas privatizadas, pol\u00edtica social, legislaci\u00f3n referida a reformas fiscales estructurales y entidades financieras estatales.<\/p><p>\u00a0<\/p><p>Este conjunto de medidas implica duras exigencias para un pa\u00eds cuyo PIB ha ca\u00eddo el 20% en los \u00faltimos cuatro a\u00f1os y donde la mitad de la poblaci\u00f3n se encuentra por debajo de la l\u00ednea de pobreza y, dentro de ella, un gran porcentaje en niveles de indigencia. De hecho, el horizonte de crecimiento previsto es sumamente pobre y se encuentra muy por debajo de las reales posibilidades de expansi\u00f3n. No es congruente exigir el repago de una voluminosa deuda sin un incremento significativo y sostenido de la actividad productiva.<\/p><p>\u00a0<\/p><p>Las medidas recientemente acordadas suponen modificar instrumentos de pol\u00edtica econ\u00f3mica que, pese a su car\u00e1cter precario, permitieron estabilizar el tipo de cambio, contener las presiones inflacionarias y lograr una leve recuperaci\u00f3n de la econom\u00eda durante el segundo semestre de 2002. Ahora se avanza en la implementaci\u00f3n de un ajuste tradicional que s\u00f3lo podr\u00e1 traer como consecuencia m\u00e1s recesi\u00f3n y pobreza para el conjunto de los argentinos.<\/p><p>\u00a0<\/p><p>Mantener en equilibrio ciertas variables macroecon\u00f3micas no debe ser sin\u00f3nimo de implementar pol\u00edticas recesivas. El compromiso de un super\u00e1vit primario basado fundamentalmente sobre el ajuste en el gasto entra en colisi\u00f3n con una estrategia de fortalecimiento del mercado interno, apoyado sobre una demanda creciente de los sectores medios bajos y bajos. Lo mismo ocurre con la imposici\u00f3n de pol\u00edticas monetarias restrictivas que suponen l\u00edmites de emisi\u00f3n impropios para una econom\u00eda con elevada capacidad ociosa, impidiendo el necesario financiamiento a la producci\u00f3n.<\/p><p>El <em>Plan F\u00e9nix<\/em> considera factibles tasas m\u00e1s altas para el crecimiento del producto en lo inmediato, mediante la planificada y eficiente expansi\u00f3n del gasto p\u00fablico y otras pol\u00edticas activas, de modo de salir de la depresi\u00f3n y erradicar la indigencia. S\u00f3lo as\u00ed se podr\u00e1 apuntar a un desarrollo sostenido capaz de reducir r\u00e1pidamente el desempleo y conducir a la reindustrializaci\u00f3n del pa\u00eds. Es posible financiar genuinamente estas pol\u00edticas con una profunda reforma tributaria que grave proporcionalmente m\u00e1s a los sectores de altos ingresos y rentas y las manifestaciones de riqueza improductiva, adem\u00e1s de captar con fines nacionales el saldo positivo de la balanza comercial.<\/p><p>\u00a0<\/p><p>Es necesario destacar que muchas de las medidas contenidas en la carta de intenci\u00f3n suponen la aceptaci\u00f3n de la intervenci\u00f3n de los organismos financieros internacionales en la pol\u00edtica econ\u00f3mica nacional y, en tal sentido, atentan contra la posibilidad de adoptar decisiones aut\u00f3nomas acordes con los intereses de nuestro pa\u00eds, tal como venimos se\u00f1alando desde el <em>Plan F\u00e9nix<\/em>. La calurosa aprobaci\u00f3n de tales organismos dispensaron al modelo empobrecedor instaurado en la d\u00e9cada pasada es el antecedente m\u00e1s claro en este sentido.<\/p><p>\u00a0<\/p><p>Finalmente cabe se\u00f1alar que el acuerdo contempla la asistencia de consultor\u00eda internacional, la que ha sido copart\u00edcipe de la instrumentaci\u00f3n del modelo mencionado; ello implica ignorar que existe reconocida capacidad en las universidades p\u00fablicas que est\u00e1n perfectamente en condiciones de asistir al Estado, ya que, por su mismo car\u00e1cter, no representan inter\u00e9s sectorial alguno y tienen un amplio dominio en las \u00e1reas tem\u00e1ticas se\u00f1aladas.<\/p><p>\u00a0<\/p><p>De cara a un proceso profundamente incidido por los avatares pol\u00edticos y eleccionarios, el <em>Plan F\u00e9nix<\/em> reafirma su postura en cuanto a la necesidad de transitar un camino de desarrollo y equidad en la distribuci\u00f3n del ingreso y de adoptar las decisiones aut\u00f3nomas conducentes; s\u00f3lo as\u00ed tendr\u00e1n futuro todos los argentinos en tanto ciudadanos poseedores de iguales obligaciones y derechos.<\/p><p style=\"text-align: right;\"><strong><em>Plan F\u00e9nix<\/em><br \/>Proyecto Estrat\u00e9gico de la Universidad de Buenos Aires<br \/><\/strong>Buenos Aires, febrero de 2003<\/p>\t\t\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t<\/section>\n\t\t\t\t<section class=\"elementor-section elementor-top-section elementor-element elementor-element-8b92d98 elementor-section-boxed elementor-section-height-default elementor-section-height-default\" data-id=\"8b92d98\" data-element_type=\"section\" data-e-type=\"section\">\n\t\t\t\t\t\t<div class=\"elementor-container elementor-column-gap-default\">\n\t\t\t\t\t<div class=\"elementor-column elementor-col-100 elementor-top-column elementor-element elementor-element-6053506\" data-id=\"6053506\" data-element_type=\"column\" data-e-type=\"column\">\n\t\t\t<div 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