{"id":11442,"date":"2003-06-23T01:01:00","date_gmt":"2003-06-23T04:01:00","guid":{"rendered":"https:\/\/www.economicas.uba.ar\/extension\/vocesenelfenix\/?page_id=11442"},"modified":"2026-03-19T13:44:21","modified_gmt":"2026-03-19T16:44:21","slug":"documento-pf-9","status":"publish","type":"page","link":"https:\/\/www.economicas.uba.ar\/extension\/vocesenelfenix\/documentos-y-declaraciones\/documento-pf-9\/","title":{"rendered":"Documento PF 9"},"content":{"rendered":"\t\t<div data-elementor-type=\"wp-page\" data-elementor-id=\"11442\" class=\"elementor elementor-11442\" data-elementor-post-type=\"page\">\n\t\t\t\t\t\t<section class=\"elementor-section elementor-top-section elementor-element elementor-element-6404038 elementor-section-full_width elementor-section-height-default elementor-section-height-default\" data-id=\"6404038\" data-element_type=\"section\" data-e-type=\"section\" data-settings=\"{&quot;background_background&quot;:&quot;classic&quot;}\">\n\t\t\t\t\t\t<div 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Director Gerente del FMI, Sr. Horst Kohler<\/h3>\t\t\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<div class=\"elementor-element elementor-element-cd2aad2 elementor-align-right elementor-widget elementor-widget-button\" data-id=\"cd2aad2\" data-element_type=\"widget\" data-e-type=\"widget\" data-widget_type=\"button.default\">\n\t\t\t\t<div class=\"elementor-widget-container\">\n\t\t\t\t\t\t\t\t\t<div class=\"elementor-button-wrapper\">\n\t\t\t\t\t<a class=\"elementor-button elementor-button-link elementor-size-xs\" href=\"https:\/\/drive.google.com\/file\/d\/1VKZIwQXpg-8SfUakw1WLrQnBIZxLcIu1\/view\" target=\"_blank\">\n\t\t\t\t\t\t<span class=\"elementor-button-content-wrapper\">\n\t\t\t\t\t\t\t\t\t<span class=\"elementor-button-text\">Descarg\u00e1 el PDF<\/span>\n\t\t\t\t\t<\/span>\n\t\t\t\t\t<\/a>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t<\/section>\n\t\t\t\t<section class=\"elementor-section 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En consecuencia, deben tratarse conjuntamente las cuestiones econ\u00f3micas y sociales. El Grupo F\u00e9nix se ocupa prioritariamente de la sustentabilidad econ\u00f3mica del bienestar.\u00a0<\/p><p>\u00a0<\/p><p>Los planes sociales focalizados a atender los problemas urgentes de la pobreza extrema, son indispensables. Pero son s\u00f3lo paliativos si la pol\u00edtica econ\u00f3mica es una f\u00e1brica de desempleo, exclusi\u00f3n y pobreza.<\/p><p>\u00a0<\/p><p>S\u00f3lo en un escenario de crecimiento de la producci\u00f3n y el empleo, las pol\u00edticas sociales y la solidaridad dan plenamente sus frutos de construir una sociedad participativa, sin pobreza, que fortalece la autoestima de cada ser humano que se siente actor de una empresa com\u00fan y no apenas el sujeto de la asistencia social.<\/p><p>\u00a0<\/p><p>El Grupo F\u00e9nix de la Universidad de Buenos Aires ha trabajado desde 2001 en la elaboraci\u00f3n de un plan para el pleno empleo de los recursos disponibles y el desarrollo con equidad, es decir, para erradicar la pobreza y elevar el bienestar sobre la base del desarrollo sustentable de mediano y largo plazo.<\/p><p>\u00a0<\/p><p>En lo inmediato, tales objetivos requieren aumentar el empleo de la capacidad productiva considerando que la econom\u00eda argentina est\u00e1 operando todav\u00eda un 30% por debajo de su capacidad potencial y con una tasa de desempleo del 20%. Al mismo tiempo, existe un extraordinario y transitoria super\u00e1vit del balance comercial del orden del 15% del PBI.<\/p><p>\u00a0<\/p><p>En tales condiciones, para reducir en plazos breves el desempleo y la pobreza, se requiere expandir la demanda agregada y sostener precios relativos que fortalezcan la competitividad de la econom\u00eda argentina. En consecuencia, actualmente, los principales instrumentos de las pol\u00edticas sociales incluyen la pol\u00edtica monetaria y cambiaria orientada a sostener una paridad adecuada del peso, tasas de inter\u00e9s que viabilicen la inversi\u00f3n privada y la ampliaci\u00f3n del cr\u00e9dito a sectores generadores de empleo como a las peque\u00f1as y medianas empresas, y la industria de la construcci\u00f3n de viviendas y la infraestructura.<\/p><p>\u00a0<\/p><p>La reforma del sistema bancario es imprescindible para sustentar el desarrollo con equidad y deber\u00eda culminar con entidades solventes y competitivas que incluyen la banca p\u00fablica, la cooperativa y bancos privados de capital nacional y extranjero, estos \u00faltimos, a fortalecer los v\u00ednculos externos de la econom\u00eda argentina. La pesificaci\u00f3n plena del sistema monetario y un Banco Central que ejerza con firmeza las funciones propias de la autoridad monetaria, en el contexto de la estrategia de pleno empleo de recursos, desarrollo, equidad y s\u00f3lidos equilibrios macroecon\u00f3micos, son condiciones necesarias para elevar la calidad de vida.<\/p><p>\u00a0<\/p><p>La Argentina puede y debe descansar en sus propios recursos para erradicar la pobreza. El pa\u00eds cuenta con los medios necesarios que, bien empleados, permitir\u00edan alcanzar, a corto plazo, niveles razonables de ocupaci\u00f3n de la capacidad productiva instalada y de la mano de obra y, al mismo tiempo, elevar la tasa de ahorro e inversi\u00f3n y de crecimiento del producto.<\/p><p>\u00a0<\/p><p>El ahorro interno es, como en el resto del mundo, la fuente principal del financiamiento de la inversi\u00f3n. Su incremento requiere consolidar la seguridad jur\u00eddica y el respeto de los contratos lo cual s\u00f3lo es posible, como lo anticip\u00f3 el Grupo F\u00e9nix antes de la crisis, si las reglas del juego son consistentes con el desarrollo y los equilibrios econ\u00f3micos de base. La inversi\u00f3n privada extranjera es un complemento importante de la inversi\u00f3n dom\u00e9stica en la medida en que contribuya a la integraci\u00f3n del sistema productivo, a incorporar tecnolog\u00eda y a ampliar el acceso de la producci\u00f3n argentina a los mercados internacionales.<\/p><p>\u00a0<\/p><p>Una soluci\u00f3n equitativa de las negociaciones con el FMI contribuye a la reducci\u00f3n de la pobreza y la elevaci\u00f3n del bienestar en la Argentina. Un acuerdo s\u00f3lo es conveniente si es consistente con la recuperaci\u00f3n y crecimiento de la econom\u00eda nacional. El Gobierno argentino deber\u00eda fijar criterios no negociables de sustentabilidad, ya que el costo social de su violaci\u00f3n ser\u00eda mayor que el de la eventual extensi\u00f3n del <em>default<\/em> a las obligaciones con el FMI y los organismos multilaterales de cr\u00e9dito. Situaci\u00f3n indeseable y, en opini\u00f3n del Grupo F\u00e9nix, evitable, por un comportamiento razonable de ambas partes.<\/p><p>\u00a0<\/p><p>Es conveniente alcanzar un acuerdo con el FMI que no incluye pr\u00e9stamos netos pero s\u00ed extender los vencimientos en un cronograma que compatibilice el cumplimiento de los compromisos del pa\u00eds con la recuperaci\u00f3n y crecimiento de la econom\u00eda argentina, la generaci\u00f3n de empleo, la reducci\u00f3n de la pobreza y la elevaci\u00f3n del bienestar. Por lo tanto, en la negociaci\u00f3n con el FMI relativa al super\u00e1vit primario del Estado destinado a servir la deuda, deber\u00e1 encontrarse un equilibrio razonable entre el esfuerzo que el pa\u00eds realizar\u00e1 y los requisitos de su desarrollo.<\/p><p>\u00a0<\/p><p>Las negociaciones en curso, con los tenedores privados de deuda argentina en <em>default<\/em> deber\u00edan concluir con un nivel de endeudamiento sostenible en una trayectoria de reducci\u00f3n de la deuda externa, condici\u00f3n indispensable para la gobernabilidad de la econom\u00eda argentina. Esto implica repartir con equidad las consecuencias de la crisis que es el resultado de las p\u00e9simas pol\u00edticas seguidas por el pa\u00eds en el pasado y del respaldo externo a las mismas.<\/p><p>\u00a0<\/p><p>La recuperaci\u00f3n y desarrollo de la econom\u00eda ampliar\u00e1 su capacidad de servir la deuda. En sentido contrario, la insistencia en las mismas pol\u00edticas y reformas estructurales que provocaron la crisis, s\u00f3lo pueden llevar a repetir la experiencia del <em>default<\/em>. La Argentina debe integrarse en la globalizaci\u00f3n del orden mundial contempor\u00e1neo asumiendo el comando de su propio destino, como sucede en los pa\u00edses exitosos.<\/p><p>\u00a0<\/p><p>Los equilibrios macroecon\u00f3micos y la estabilidad de precios son condiciones necesarias de las pol\u00edticas sociales y del reparto equitativo del ingreso. Al mismo tiempo es imprescindible una reforma profunda del r\u00e9gimen tributario (como, por ejemplo, la propuesta por el Grupo F\u00e9nix) y una elevaci\u00f3n de la calidad y transparencia del gasto p\u00fablico.<\/p><p>\u00a0<\/p><p>La responsabilidad del desarrollo econ\u00f3mico y social es indelegable. Descansa, en primer lugar, en la lucidez y firmeza de las pol\u00edticas p\u00fablicas y en el respaldo de la sociedad al proceso de crecimiento con equidad. La gobernabilidad de la democracia no consiste en hacer lo que los mercados esperan sino en ampliar las bases del desarrollo y el bienestar, que constituyen las oportunidades reales para los negocios e inversiones privadas.<\/p><p>\u00a0<\/p><p>Nadie puede resolver nuestros problemas sino los mismos argentinos ni, tampoco, nadie puede impedir hacerlo si la sociedad argentina consolida su democracia y recupera el esp\u00edritu de una comunidad de destino.<\/p><p>\u00a0<\/p><p>Destino que hoy incluye a los casi 40 millones de habitantes de nuestro pa\u00eds pero, tambi\u00e9n, a los 200 millones del MERCOSUR, en un espacio gigantesco de 12 millones de km<sup>2<\/sup> excepcionalmente dotado de todos los recursos necesarios para el desarrollo con equidad, para erradicar la pobreza y elevar el bienestar en esta regi\u00f3n del Nuevo Mundo.<\/p><p>\u00a0<\/p><p style=\"text-align: right;\">Buenos Aires, 23 de junio de 2003<\/p>\t\t\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t<\/section>\n\t\t\t\t<section class=\"elementor-section elementor-top-section elementor-element elementor-element-9797308 elementor-section-boxed elementor-section-height-default elementor-section-height-default\" data-id=\"9797308\" data-element_type=\"section\" data-e-type=\"section\">\n\t\t\t\t\t\t<div class=\"elementor-container elementor-column-gap-default\">\n\t\t\t\t\t<div class=\"elementor-column elementor-col-100 elementor-top-column elementor-element elementor-element-e015a4e\" data-id=\"e015a4e\" data-element_type=\"column\" data-e-type=\"column\">\n\t\t\t<div class=\"elementor-widget-wrap elementor-element-populated\">\n\t\t\t\t\t\t<div class=\"elementor-element elementor-element-6d992ca elementor-widget elementor-widget-html\" data-id=\"6d992ca\" data-element_type=\"widget\" data-e-type=\"widget\" data-widget_type=\"html.default\">\n\t\t\t\t<div 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