{"id":11549,"date":"2005-03-01T01:01:00","date_gmt":"2005-03-01T04:01:00","guid":{"rendered":"https:\/\/www.economicas.uba.ar\/extension\/vocesenelfenix\/?page_id=11549"},"modified":"2026-03-19T14:19:03","modified_gmt":"2026-03-19T17:19:03","slug":"documento-pf-19","status":"publish","type":"page","link":"https:\/\/www.economicas.uba.ar\/extension\/vocesenelfenix\/documentos-y-declaraciones\/documento-pf-19\/","title":{"rendered":"Documento PF 19"},"content":{"rendered":"\t\t<div data-elementor-type=\"wp-page\" data-elementor-id=\"11549\" class=\"elementor elementor-11549\" data-elementor-post-type=\"page\">\n\t\t\t\t\t\t<section class=\"elementor-section elementor-top-section elementor-element elementor-element-1635fa7 elementor-section-full_width elementor-section-height-default elementor-section-height-default\" data-id=\"1635fa7\" data-element_type=\"section\" data-e-type=\"section\" data-settings=\"{&quot;background_background&quot;:&quot;classic&quot;}\">\n\t\t\t\t\t\t<div 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Se ha logrado una aceptaci\u00f3n por un 76% del total y se ha convertido a moneda local el 37% del importe canjeado.<\/p><p><br \/>Puede considerarse que se ha dado un paso importante. La negociaci\u00f3n ha sido dura y compleja, no exenta de amenazas y ha deparado una lecci\u00f3n: actuar con firmeza y racionalidad brinda resultados, no s\u00f3lo en t\u00e9rminos de logros concretos, sino tambi\u00e9n en dignidad. Esta posici\u00f3n oficial ha contado con el consenso de la sociedad, el cual ha sido crucial para hacer frente a las presiones de los sectores vinculados con los intereses de los acreedores. Ha dado m\u00e1s frutos, por cierto, que las pol\u00edticas previas de emitir \u201cse\u00f1ales amistosas\u201d a los vol\u00e1tiles y oportunistas mercados financieros, fundamento de las orientaciones neoliberales dominantes en la \u201csegunda d\u00e9cada perdida\u201d, la de los \u201990.<\/p><p><br \/>Se encara ahora la renegociaci\u00f3n con el Fondo Monetario Internacional, suspendida en septiembre de 2004. Entendemos entonces que son apropiadas las siguientes consideraciones:<\/p><p><br \/>El FMI ha mostrado una considerable ineptitud para desempe\u00f1ar la funci\u00f3n que su estatuto le asigna, esto es, contribuir al crecimiento equilibrado de los pa\u00edses miembro, en condiciones de pleno empleo. Ello se desprende del an\u00e1lisis de su desempe\u00f1o durante las \u00faltimas dos d\u00e9cadas. Se ocup\u00f3, eso s\u00ed, de promover la liberalizaci\u00f3n comercial y financiera, los ajustes ortodoxos y las privatizaciones, pol\u00edticas que contribuyeron a generar episodios de crisis sistem\u00e1ticos, que -por otra parte- ni siquiera fue capaz de anticipar. As\u00ed ocurri\u00f3, en la \u00faltima d\u00e9cada, en los casos de M\u00e9xico, el Sudeste Asi\u00e1tico, Rusia y el Brasil.<\/p><p><br \/>Y as\u00ed se comport\u00f3 tambi\u00e9n con la Argentina, que brind\u00f3 un terreno especialmente f\u00e9rtil para su accionar. En nuestro pa\u00eds el FMI adem\u00e1s increment\u00f3 considerablemente sus pr\u00e9stamos, avalando alquimias financieras que intentaron dar sustento a un modelo inviable e inequitativo, con el \u00fanico resultado de contribuir en definitiva a la fuga de capitales previa a la crisis terminal de fines de 2001. Luego presion\u00f3 \u2013a principios de 2002\u2013 por una liberalizaci\u00f3n cambiaria que produjo una corrida, morigerada por los controles de cambio instrumentados, contra su parecer, por el gobierno argentino. La consecuencia ha sido la pauperizaci\u00f3n in\u00e9dita de gran parte de la sociedad argentina.<\/p><p><br \/>El FMI no parece haber extra\u00eddo lecci\u00f3n alguna de su larga serie de errores. M\u00e1s all\u00e1 de la tenue autocr\u00edtica elaborada por su \u201cOficina de Evaluaci\u00f3n Independiente\u201d, sus voceros, sus t\u00e9cnicos y sus directivos reiteran sus recetas. A ellas se agregan ahora reclamos a favor de la inclusi\u00f3n en el plan inmediato de pagos de deuda de los acreedores que no ingresaron al canje y el ajuste de las tarifas de los servicios p\u00fablicos, am\u00e9n de una retah\u00edla de pedidos de reformas \u201cestructurales\u201d (para el sistema financiero, el mercado de trabajo, el sistema previsional, la coparticipaci\u00f3n federal y otras varias cuestiones). Estos son los temas que, de hecho, integrar\u00edan la agenda de la negociaci\u00f3n.<\/p><p><br \/>Entendemos que, en primer t\u00e9rmino, la negociaci\u00f3n debe encararse considerando la sustancial corresponsabilidad del FMI en la gestaci\u00f3n y los resultados de la crisis argentina. Al mismo tiempo, deber\u00e1 tambi\u00e9n ser revisado el particular modo en que los organismos multilaterales hacen valer su condici\u00f3n de \u201cacreedores privilegiados\u201d. Desde el a\u00f1o 2002 han percibido, en tal car\u00e1cter, no menos de 10.000 millones de d\u00f3lares.<\/p><p><br \/>Es hora de que estos organismos concurran con parte del esfuerzo requerido para que la Argentina, termine de superar su crisis y pueda enfrentar obligaciones externas a la altura de su real solvencia. En consecuencia, deber\u00eda determinarse una trayectoria futura de pagos congruente con el perfil de compromisos asumidos con los acreedores privados y, sobre todo, con una senda sostenible de crecimiento con equidad. Esta trayectoria no puede ser forzada de modo irracional y deber\u00eda adem\u00e1s acordarse para el mediano\/largo plazo, a fin de ofrecer un horizonte previsible (y cre\u00edble) a todos los actores econ\u00f3micos. Una estrategia razonable para nuestro pa\u00eds ser\u00eda la de buscar una extensi\u00f3n de los plazos en un escenario de 10 \u00f3 12 a\u00f1os, en un arreglo en el que podr\u00edan ganar ambas partes.<\/p><p><br \/>Deber\u00edan rechazarse de modo terminante las denominadas \u201ccondicionalidades estructurales\u201d, que est\u00e1n fuera de la \u00f3rbita de las funciones establecidas en el estatuto y la normativa del FMI. Toda insistencia al respecto no puede ser considerada sino reflejo del accionar de intereses particulares, cuya defensa a trav\u00e9s de un ente de car\u00e1cter p\u00fablico y multilateral como el FMI es \u00e9ticamente repudiable, violenta las normas y \u2013en definitiva\u2013 tiende a deslegitimar a\u00fan m\u00e1s una instituci\u00f3n enmarcada en el sistema de las Naciones Unidas. S\u00f3lo cabe aceptar condicionalidades referidas estrictamente a la capacidad de pagos del Estado, en t\u00e9rminos fiscales y cambiarios.<\/p><p><br \/>En este \u00faltimo sentido, y teniendo en cuenta que no se requieren nuevos fondos sino la modificaci\u00f3n de los vencimientos existentes, deber\u00eda analizarse seriamente \u2013como \u00faltimo recurso\u2013 la posibilidad de suspender temporalmente los pagos al FMI y al Banco Mundial, en caso de que estos organismos no refinancien los vencimientos o pretendan hacerlo al costo de comprometer las pol\u00edticas econ\u00f3micas soberanas de desarrollo.<\/p><p><br \/>Por otra parte, debe recordarse que la Argentina suspendi\u00f3 temporalmente los pagos a los organismos durante el cuarto trimestre de 2002, lo cual no s\u00f3lo no nos llev\u00f3 al apocalipsis anunciado por los ep\u00edgonos de la dependencia \u2013en un momento mucho m\u00e1s cr\u00edtico que el presente\u2013 sino que, por lo contrario, aquella decisi\u00f3n permiti\u00f3 fortalecer el poder negociador de la naci\u00f3n y ayud\u00f3 a revertir la depresi\u00f3n econ\u00f3mica iniciada en 1998.<\/p><p><br \/>El actual contexto pol\u00edtico en Am\u00e9rica latina brinda una oportunidad para avanzar en una estrategia conjunta del Mercosur que permita armonizar criterios comunes en las negociaciones financieras con el Fondo, que pueden ser extendidos \u2013en el mediano plazo\u2013 a otros pa\u00edses hermanos.<\/p><p><br \/>Desde el Plan F\u00e9nix nos dirigimos a la sociedad para que apoyemos una negociaci\u00f3n firme y racional en la que necesariamente deben rechazarse las condiciones inaceptables. Con seguridad, los intereses de siempre, a trav\u00e9s de sus voceros locales y for\u00e1neos, con menguado prestigio pero con poder pol\u00edtico, financiero y medi\u00e1tico pronosticar\u00e1n cat\u00e1strofes, como lo han hecho \u2013sin \u00e9xito\u2013 en estos \u00faltimos tres a\u00f1os. La lecci\u00f3n de nuestra historia reciente es, sin embargo, que la firmeza otorga beneficios, que los argentinos dependemos \u2013en lo sustancial\u2013 de nosotros mismos y de nuestros vecinos y amigos de buena voluntad, y que debemos insertarnos en el mundo desde una perspectiva sustentable y aut\u00f3noma.<\/p><p><br \/>Esto implica seguir privilegiando, como hacen los pa\u00edses desarrollados, el ahorro y la producci\u00f3n nacional \u2013\u00fanica manera de recuperar en forma sostenida el empleo y los salarios\u2013 en lugar del endeudamiento y la especulaci\u00f3n financiera.<\/p><p><br \/>Dejamos para el final, deliberada y provocativamente, lo que debe ser lo primero. Una dimensi\u00f3n fundamental en la definici\u00f3n de una estrategia de desarrollo es la que define la prioridad de pago de las distintas deudas. La Argentina est\u00e1 en mora o default \u2013si se prefiere\u2013 con el 45 % de la poblaci\u00f3n que percibe ingresos inferiores al nivel de la l\u00ednea de pobreza. Un plan de cancelaci\u00f3n urgente de esta deuda debe ser el punto de partida de una estrategia de desarrollo con equidad y, desde ya, condici\u00f3n irrenunciable para las negociaciones que recomienzan con el FMI.<\/p><p style=\"text-align: right;\"><br \/><strong>Plan F\u00e9nix<\/strong><br \/><strong>Proyecto Estrat\u00e9gico de la Universidad de Buenos Aires<\/strong><br \/>Marzo de 2005<\/p>\t\t\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t<\/section>\n\t\t\t\t<section class=\"elementor-section elementor-top-section elementor-element elementor-element-d0f718a elementor-section-boxed elementor-section-height-default elementor-section-height-default\" data-id=\"d0f718a\" data-element_type=\"section\" data-e-type=\"section\">\n\t\t\t\t\t\t<div class=\"elementor-container elementor-column-gap-default\">\n\t\t\t\t\t<div class=\"elementor-column elementor-col-100 elementor-top-column elementor-element elementor-element-ecb1179\" 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