{"id":11681,"date":"2012-02-01T01:01:00","date_gmt":"2012-02-01T04:01:00","guid":{"rendered":"https:\/\/www.economicas.uba.ar\/extension\/vocesenelfenix\/?page_id=11681"},"modified":"2026-03-20T15:49:16","modified_gmt":"2026-03-20T18:49:16","slug":"documento-pf-31","status":"publish","type":"page","link":"https:\/\/www.economicas.uba.ar\/extension\/vocesenelfenix\/documentos-y-declaraciones\/documento-pf-31\/","title":{"rendered":"Documento PF 31"},"content":{"rendered":"\t\t<div data-elementor-type=\"wp-page\" data-elementor-id=\"11681\" class=\"elementor elementor-11681\" data-elementor-post-type=\"page\">\n\t\t\t\t\t\t<section class=\"elementor-section elementor-top-section elementor-element elementor-element-109d052 elementor-section-full_width elementor-section-height-default elementor-section-height-default\" data-id=\"109d052\" data-element_type=\"section\" data-e-type=\"section\" data-settings=\"{&quot;background_background&quot;:&quot;classic&quot;}\">\n\t\t\t\t\t\t<div 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En 2003, el Presidente Kirchner dict\u00f3 el Decreto N\u00b0 1172 mediante el cual, entre otras disposiciones, se reconoci\u00f3 el derecho de los ciudadanos a acceder a la informaci\u00f3n que generan los diferentes organismos del Poder Ejecutivo. Para ello, estableci\u00f3 un mecanismo que los obliga a brindar la informaci\u00f3n que los ciudadanos requieran, dentro de plazos perentorios y con escasas restricciones, s\u00f3lo justificadas por razones estrictamente contempladas en la norma.<\/p><p><br \/>Esta pol\u00edtica reconoc\u00eda al derecho a la informaci\u00f3n p\u00fablica como un derecho propio de nuestro r\u00e9gimen pol\u00edtico, que exige la publicidad de los actos de gobierno. La naturaleza democr\u00e1tica y representativa de la Rep\u00fablica demanda a los funcionarios p\u00fablicos y a los representantes del pueblo, rendir cuenta de sus actos.<\/p><p><br \/>Si bien la norma ratificaba un precepto constitucional, el acceso a la informaci\u00f3n p\u00fablica como derecho ciudadano, no se ha plasmado todav\u00eda en una ley que asegure la plena vigencia de esta herramienta democr\u00e1tica. Adem\u00e1s, los plausibles objetivos del decreto vigente no se han cumplido plenamente; m\u00e1s bien, la experiencia tiende a demostrar que el derecho a la informaci\u00f3n p\u00fablica a\u00fan enfrenta, en nuestro pa\u00eds, restricciones, tanto en t\u00e9rminos de acceso a sus fuentes, como de ocultamiento o distorsi\u00f3n de los datos.<\/p><p><br \/>Debemos reiterar, en tal sentido, los problemas que genera la desinformaci\u00f3n parcial que padece el pa\u00eds, agravada desde la intervenci\u00f3n del INDEC. Sus estad\u00edsticas sobre evoluci\u00f3n de precios, cuestionadas por prestigiosas e insospechadas instituciones acad\u00e9micas y del propio Estado argentino, tambi\u00e9n han merecido oportunamente la cr\u00edtica del Plan F\u00e9nix. El Comit\u00e9 de Derechos Econ\u00f3micos Sociales y Culturales de Naciones Unidas acaba de expresar su cuestionamiento al Estado argentino con relaci\u00f3n a su producci\u00f3n de datos estad\u00edsticos y su accesibilidad, se\u00f1alando que debe adoptar las medidas necesarias para garantizar que las estad\u00edsticas oficiales del INDEC recuperen su credibilidad y que las metodolog\u00edas utilizadas para su elaboraci\u00f3n sean accesibles y debidamente difundidas. El comienzo de un nuevo per\u00edodo de gobierno parece una oportunidad inmejorable para impulsar un r\u00e1pido abordaje y soluci\u00f3n de esta situaci\u00f3n.<\/p><p>Pero tambi\u00e9n se observan problemas en varias otras \u00e1reas. Hoy, por ejemplo, no puede obtenerse f\u00e1cilmente informaci\u00f3n sobre los padrones de beneficiarios de ayuda social, la distribuci\u00f3n de publicidad oficial, los informes de la SIGEN o los avances producidos en el plan energ\u00e9tico del pa\u00eds. Adem\u00e1s, ciertas informaciones han sido interrumpidas o suprimidas, como la que detallaba las audiencias concedidas por funcionarios p\u00fablicos o el portal que daba cuenta de las solicitudes de informaci\u00f3n al Poder Ejecutivo por parte de la ciudadan\u00eda. Estas restricciones al acceso a la informaci\u00f3n p\u00fablica no se reducen al Poder Ejecutivo, tambi\u00e9n alcanzan a los otros poderes del Estado y han sido denunciadas en diversas provincias.<\/p><p><br \/>En septiembre de 2010, el Senado dio media sanci\u00f3n a un proyecto que establece que toda persona, f\u00edsica o jur\u00eddica, p\u00fablica o privada, tiene derecho a requerir, acceder y recibir informaci\u00f3n p\u00fablica en forma completa, veraz, adecuada y oportuna. Pero en la C\u00e1mara de Diputados no fue aprobado y, de hecho, suman m\u00e1s de una decena los proyectos de ley sobre el tema que han sido estudiados en el seno de las Comisiones de Justicia y de Asuntos Constitucionales de esa C\u00e1mara, a\u00fan sin resultado. Por segunda vez, un proyecto de acceso a la informaci\u00f3n p\u00fablica ha tenido tratamiento en las sesiones ordinarias del Congreso de la Naci\u00f3n, avanzando en las dos C\u00e1maras sin conseguir convertirse en ley.<\/p><p><br \/>En la actualidad, casi 100 pa\u00edses cuentan con una normativa sobre este tema, y en Am\u00e9rica Latina son pocos los que a\u00fan no la tienen, entre ellos la Argentina, donde 13 provincias ya disponen de una norma al respecto. En el \u00e1mbito internacional, diferentes instancias jurisdiccionales, como la OEA o la Corte Interamericana de Derechos Humanos, han reiterado que el acceso a la informaci\u00f3n constituye un derecho humano y que debe ser promovido y protegido como tal por los Estados.<\/p><p><br \/>Esta norma es fundamental para el fortalecimiento de la democracia y el desarrollo de una ciudadan\u00eda informada y responsable. Es indispensable para el control ciudadano de los actos p\u00fablicos, la rendici\u00f3n de cuentas y el ejercicio de otros derechos econ\u00f3micos, sociales y culturales. La sanci\u00f3n de la ley impedir\u00eda que los gobiernos, cualquiera fuera su signo pol\u00edtico, difundan datos distorsionados sobre pobreza, inflaci\u00f3n, subsidios al sector privado o padrones de programas sociales, entre muchos otros que resultan necesarios para el dise\u00f1o, la evaluaci\u00f3n y el control de ejecuci\u00f3n de las pol\u00edticas p\u00fablicas. Deber\u00eda obligarse tambi\u00e9n a las empresas prestatarias de servicios p\u00fablicos y concesionarias del Estado y a todas sus dependencias a brindar toda la informaci\u00f3n que los usuarios y la ciudadan\u00eda en general necesiten para ejercer un efectivo control de sus actividades y prestaciones. La calidad de dicha informaci\u00f3n deber\u00eda estar garantizada por los organismos p\u00fablicos que tienen a su cargo el control sistem\u00e1tico y oportuno de sus actividades.<\/p><p><br \/>La informaci\u00f3n es indispensable porque es la base del conocimiento y \u00e9ste es crucial para la acci\u00f3n. Por lo tanto, la negativa a brindar informaci\u00f3n, su ocultamiento o su distorsi\u00f3n, impiden que ciertas realidades se conozcan o difundan. Por cierto, las restricciones al acceso al flujo de informaci\u00f3n de inter\u00e9s p\u00fablico pueden verificarse en mayor o menor medida en todos los pa\u00edses, tanto en el sector p\u00fablico como en el privado, tal como lo atestiguan en la Argentina las respuestas obtenidas en los censos econ\u00f3micos. Esta tendencia debe ser contrarrestada por una exigencia sistem\u00e1tica de transparencia por parte de la ciudadan\u00eda.<\/p><p><br \/>El conocimiento es fundamental para interpretar la realidad social o adoptar decisiones racionales. Cercenar el derecho a la informaci\u00f3n es, entonces, ocluir la posibilidad de que pueda ser utilizada por los ciudadanos, la academia, los empresarios, los trabajadores o cualquiera que la requiera para esclarecer alg\u00fan tema o decidir entre opciones. Implica, en definitiva, negar un elemental derecho humano.<\/p><p><br \/>Cabe al Estado la responsabilidad de garantizar y respetar la vigencia de este derecho, facilitando su efectivo ejercicio. Esta garant\u00eda debe concretarse no s\u00f3lo por parte del Poder Ejecutivo, sino tambi\u00e9n de los dem\u00e1s poderes, provincias y municipios, por tratarse de una pol\u00edtica de Estado.<\/p><p>\u00a0<\/p><p style=\"text-align: right;\"><strong>Plan F\u00e9nix<\/strong><br \/>Febrero de 2012<\/p>\t\t\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t<\/section>\n\t\t\t\t<section class=\"elementor-section elementor-top-section elementor-element elementor-element-17495dc elementor-section-boxed elementor-section-height-default elementor-section-height-default\" data-id=\"17495dc\" data-element_type=\"section\" data-e-type=\"section\">\n\t\t\t\t\t\t<div class=\"elementor-container elementor-column-gap-default\">\n\t\t\t\t\t<div class=\"elementor-column elementor-col-100 elementor-top-column elementor-element elementor-element-89c7783\" data-id=\"89c7783\" data-element_type=\"column\" data-e-type=\"column\">\n\t\t\t<div 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