{"id":11789,"date":"2020-04-01T01:01:00","date_gmt":"2020-04-01T04:01:00","guid":{"rendered":"https:\/\/www.economicas.uba.ar\/extension\/vocesenelfenix\/?page_id=11789"},"modified":"2026-03-25T10:27:44","modified_gmt":"2026-03-25T13:27:44","slug":"documento-pf-43","status":"publish","type":"page","link":"https:\/\/www.economicas.uba.ar\/extension\/vocesenelfenix\/documentos-y-declaraciones\/documento-pf-43\/","title":{"rendered":"Documento PF 43"},"content":{"rendered":"\t\t<div data-elementor-type=\"wp-page\" data-elementor-id=\"11789\" class=\"elementor elementor-11789\" data-elementor-post-type=\"page\">\n\t\t\t\t\t\t<section class=\"elementor-section elementor-top-section elementor-element elementor-element-0d72f33 elementor-section-full_width elementor-section-height-default elementor-section-height-default\" data-id=\"0d72f33\" data-element_type=\"section\" data-e-type=\"section\" data-settings=\"{&quot;background_background&quot;:&quot;classic&quot;}\">\n\t\t\t\t\t\t<div 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href=\"https:\/\/www.economicas.uba.ar\/extension\/vocesenelfenix\/boletines\/\" class=\"elementor-item\">BOLETINES<\/a><\/li>\n<li class=\"menu-item menu-item-type-post_type menu-item-object-page menu-item-31732\"><a href=\"https:\/\/www.economicas.uba.ar\/extension\/vocesenelfenix\/documentos-y-declaraciones\/\" class=\"elementor-item\">DOCUMENTOS <br>Y DECLARACIONES<\/a><\/li>\n<li class=\"menu-item menu-item-type-post_type menu-item-object-page menu-item-31731\"><a href=\"https:\/\/www.economicas.uba.ar\/extension\/vocesenelfenix\/presentaciones-publicas\/\" class=\"elementor-item\">PRESENTACIONES <br>P\u00daBLICAS<\/a><\/li>\n<li class=\"menu-item menu-item-type-custom menu-item-object-custom menu-item-home menu-item-31735\"><a href=\"https:\/\/www.economicas.uba.ar\/extension\/vocesenelfenix\/\" class=\"elementor-item\">VOCES EN EL F\u00c9NIX<\/a><\/li>\n<\/ul>\t\t\t<\/nav>\n\t\t\t\t\t\t<nav class=\"elementor-nav-menu--dropdown elementor-nav-menu__container\" aria-hidden=\"true\">\n\t\t\t\t<ul id=\"menu-2-cbece4a\" class=\"elementor-nav-menu\"><li class=\"menu-item menu-item-type-post_type menu-item-object-page menu-item-31734\"><a href=\"https:\/\/www.economicas.uba.ar\/extension\/vocesenelfenix\/plan-fenix\/\" class=\"elementor-item\" tabindex=\"-1\">INICIO<\/a><\/li>\n<li class=\"menu-item menu-item-type-post_type menu-item-object-page menu-item-31730\"><a href=\"https:\/\/www.economicas.uba.ar\/extension\/vocesenelfenix\/quienes-somos-capf\/\" class=\"elementor-item\" tabindex=\"-1\">QUI\u00c9NES SOMOS<\/a><\/li>\n<li class=\"menu-item menu-item-type-post_type menu-item-object-page menu-item-32196\"><a href=\"https:\/\/www.economicas.uba.ar\/extension\/vocesenelfenix\/boletines\/\" class=\"elementor-item\" tabindex=\"-1\">BOLETINES<\/a><\/li>\n<li class=\"menu-item menu-item-type-post_type menu-item-object-page menu-item-31732\"><a href=\"https:\/\/www.economicas.uba.ar\/extension\/vocesenelfenix\/documentos-y-declaraciones\/\" 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Las necesarias medidas de aislamiento adoptadas han reducido en forma dr\u00e1stica los flujos de personas, incidiendo fuertemente en las actividades m\u00e1s habituales, desde el trabajo y la educaci\u00f3n hasta el esparcimiento. Se ha contra\u00eddo la actividad econ\u00f3mica, se han deteriorado los indicadores financieros, y tambi\u00e9n se han agravado las condiciones de vida de las poblaciones m\u00e1s vulnerables. Adem\u00e1s, todos enfrentamos situaciones de angustia y sufrimiento, producto de la soledad, la incertidumbre y la imprevisibilidad.<\/p><p><br \/>Este episodio seguramente continuar\u00e1 en los meses por venir, y se extender\u00e1 al a\u00f1o pr\u00f3ximo; pero es esperable que ceda paulatinamente, por el creciente nivel de inmunidad de la poblaci\u00f3n y la eventual aparici\u00f3n de vacunas. As\u00ed ocurri\u00f3 en pandemias anteriores.<\/p><p><br \/>Es prematuro anticipar qu\u00e9 huellas dejar\u00e1 en nuestra historia la pandemia del COVID-19; pero desde la C\u00e1tedra Abierta Plan F\u00e9nix deseamos hacer llegar algunas reflexiones que consideramos relevantes, para enfrentar esta coyuntura cr\u00edtica.<\/p><h5><br \/>La pandemia y la fragilidad de las sociedades desarrolladas<\/h5><p>La pandemia ha puesto de relieve la fragilidad de las propias sociedades desarrolladas. Ello es as\u00ed porque se han interrumpido circuitos productivos y culturales que son vitales para el normal funcionamiento social; estas interrupciones solo pueden ser breves (hablamos de algunos meses, como m\u00e1ximo), so pena de enfrentar un colapso, con derivaciones imprevisibles. El elevado nivel de vida de que disfrutan hoy d\u00eda los pa\u00edses de desarrollo alto y medio alto \u2013impensable hace 2 siglos\u2013 es en parte el fruto de aceitados mecanismos de coordinaci\u00f3n y cooperaci\u00f3n, que se renuevan permanentemente; y estos mecanismos pueden verse f\u00e1cilmente mellados. Contrariamente a las sociedades del pasado, hoy somos extremamente dependientes el uno del otro.<\/p><p><br \/>Alguna vez se dijo \u201cLa sociedad no existe. S\u00f3lo existen hombres y mujeres individuales.\u201d Pero hoy se ha puesto de manifiesto<em> que nuestra sociedad est\u00e1 lejos de ser un mero conglomerado al que los individuos ingresan o egresan por su propia voluntad y conveniencia<\/em>. La pandemia nos llama brusca y brutalmente a la realidad: <em>solo actuando como sociedad podemos enfrentarla<\/em>. Esto debe fundarse en la identidad social y la pertenencia, algo que jam\u00e1s podr\u00e1 surgir de la mera agregaci\u00f3n de los individuos que persiguen solo sus intereses individuales. Los mercados no construyen conciencia de lo colectivo. Son otras las instancias: las formas asociativas que surgen en el \u00e1mbito de la sociedad civil y el Estado. Esto no niega el valor de la libertad individual; pero s\u00ed desacredita las utop\u00edas individualistas o libertarias. Como se dijo hace mucho tiempo atr\u00e1s, somos animales pol\u00edticos; vivimos en sociedad.<\/p><p><br \/><em>Cuando se cierne una amenaza como la actual pandemia, deben ser convocados los mecanismos de acci\u00f3n colectiva<\/em>; y la respuesta que podremos dar como sociedad ser\u00e1 en esencia la que construir\u00e1n el Estado y el asociativismo, organizando a los actores de los mercados.<\/p><p><br \/>Como se ha se\u00f1alado repetidamente, el desmontaje de mecanismos de acci\u00f3n estatal, llevado adelante por muchos gobiernos en el mundo, ha quitado capacidad para generar esa respuesta. As\u00ed, vemos explotar el desempleo en los pa\u00edses con menores instituciones protectoras del trabajo, como as\u00ed tambi\u00e9n colapsar los sistemas de salud y de protecci\u00f3n y seguridad social.<\/p><p><br \/>Hoy, nada menos que un pa\u00eds como Estados Unidos carece de un verdadero sistema de salud p\u00fablica, capaz de hacer frente a la pandemia a partir de una estrategia centralizada y operable. \u00c9ste es el costo que se paga por transformar lo que alguna vez se denominaba el \u201cSector Salud\u201d en un mero \u201cmercado de la Salud\u201d, un mercado como cualquier otro mercado.<\/p><p><br \/>Asistimos tambi\u00e9n azorados a discursos que una y otra vez priorizan la econom\u00eda por sobre la vida, en base a contabilidades que incluyen muertes como meros costos a incurrir. Se ha llegado incluso a negar que existe una amenaza seria. Estos voceros, para sostener negocios privados, hacen adem\u00e1s hincapi\u00e9 en que los sectores m\u00e1s afectados por la desaceleraci\u00f3n econ\u00f3mica son los menos favorecidos; en situaciones de normalidad ellos nunca expresaron preocupaci\u00f3n por asegurar niveles de vida decentes para toda la sociedad.<\/p><p><br \/>La realidad se ha impuesto a esos discursos; hemos visto m\u00e1s de una vez c\u00f3mo actores pol\u00edticos de primer nivel que los suscribieron, han debido revisar dr\u00e1sticamente sus posturas en plazos que se miden en semanas, reconociendo la gravedad de la situaci\u00f3n. Es as\u00ed como se han instrumentado mecanismos contrac\u00edclicos de expansi\u00f3n tanto fiscal como monetaria, de dimensi\u00f3n extraordinaria.<\/p><h5><br \/>Argentina y el Covid 19<\/h5><p>La Argentina ha salido tempranamente a enfrentar la pandemia. Ha habido algunas hesitaciones y errores, pero el curso general ha sido correcto, b\u00e1sicamente por la decisi\u00f3n temprana de limitar la difusi\u00f3n y aun la llegada de la infecci\u00f3n.<\/p><p><br \/>Esto no impide \u2013al igual que en otros pa\u00edses\u2013 que se escuchen voces pidiendo la r\u00e1pida normalizaci\u00f3n de las actividades, para revertir la fuerte contracci\u00f3n verificada en las \u00faltimas semanas. Tambi\u00e9n aqu\u00ed se argumenta que las restricciones para circular implican quitar el acceso al sustento de quienes no cuentan con un ingreso regular desde sus hogares y se hallan en situaci\u00f3n de alta precariedad y vulnerabilidad.<\/p><p><br \/>No ignoramos la importancia de este argumento (m\u00e1s all\u00e1 de la discutible legitimidad de algunos de sus voceros). Pero, adem\u00e1s de que un eventual colapso sanitario tambi\u00e9n tendr\u00e1 un elevado costo econ\u00f3mico, el imperativo \u00e9tico de proteger la vida debe prevalecer, sin incurrir en contabilidades sombr\u00edas. Es el Estado quien debe trazar un camino y garantizar los medios y recursos que permitan sostener las situaciones cr\u00edticas, sin afectar lo que se ha logrado hasta el presente en t\u00e9rminos de contenci\u00f3n de la pandemia La v\u00eda que se ha comenzado a recorrer \u2013el subsidio directo a los sectores menos protegidos y el apoyo a empresas peque\u00f1as y medianas\u2013 es adecuada.<\/p><p><br \/>Ante la preocupaci\u00f3n por el impacto fiscal de las medidas adoptadas \u2013no han faltado agoreros que anticipan una hiperinflaci\u00f3n, por la expansi\u00f3n del gasto\u2013 entendemos que es l\u00edcito y pertinente recurrir a una sobretasa sobre la tributaci\u00f3n directa, y en general sobre los impuestos a los sectores con m\u00e1s capacidad de defensa ante la actual coyuntura.<\/p><p><br \/>Esta v\u00eda tiene adem\u00e1s la innegable ventaja de sostener la demanda agregada, aun cuando es menester verificar que las restricciones a la actividad no se constituyan en cuellos de botella.<\/p><h5><br \/>La cuesti\u00f3n de la deuda en la actual coyuntura<\/h5><p>La Argentina enfrenta adem\u00e1s, en estos d\u00edas dif\u00edciles, la reestructuraci\u00f3n de su deuda. Al respecto, cualquiera sea la v\u00eda que se encare, la prioridad no pasa por una reestructuraci\u00f3n r\u00e1pida y completa a cualquier costo; la experiencia muestra una y otra vez que estos procesos llevan tiempo, y as\u00ed ser\u00e1 posiblemente en esta oportunidad. Una vez m\u00e1s, se requiere una postura firme, que evite compromisos a la postre incumplibles. Los mercados financieros han sufrido p\u00e9rdidas cuantiosas en estos d\u00edas; ello no es sino la consecuencia de asumir riesgos (y de pr\u00e1cticas que han llevado sistem\u00e1ticamente a la sobrevaluaci\u00f3n de activos financieros). El caso de la Argentina deber\u00e1 ser entendido y tratado en este contexto. No est\u00e1 dem\u00e1s recordar que la Argentina no es un pa\u00eds pobre y no carece de capacidad de ahorro, de manera que puede lidiar con un per\u00edodo de escaso financiamiento externo.<\/p><p><br \/>Por sobre todas las cosas, <em>el esfuerzo que haremos al enfrentar la pandemia debe ser encuadrado en una visi\u00f3n estrat\u00e9gica<\/em>, que apunte a la resoluci\u00f3n de los obst\u00e1culos estructurales que han impedido que la Argentina ponga su potencial en marcha. El racional desarrollo de los cuantiosos recursos primarios, y la profundizaci\u00f3n del desarrollo industrial y de los servicios modernos, son ejes que deben constituirse en referencias ineludibles, enmarcando las acciones de corto plazo.<\/p><p><br \/><em>Cerrar la brecha social que genera profundas desigualdades es un objetivo central dentro de esta visi\u00f3n estrat\u00e9gica<\/em>. Todas las familias deben encontrar un lugar formalizado de inserci\u00f3n laboral, de acceso a la salud y educaci\u00f3n, y contar con un ingreso que les asegure la formaci\u00f3n de alguna reserva. Adem\u00e1s de ser un justo derecho, se mejorar\u00e1 su resiliencia a la hora de enfrentar situaciones complejas como la actual.<\/p><p><br \/>Este episodio demanda templanza y celeridad. Hemos visto hasta aqu\u00ed una respuesta positiva de gran parte de la sociedad a los llamados a limitar el contagio y combatir la pandemia. Es nuestra esperanza que salgamos fortalecidos como colectivo social, para enfrentar los desaf\u00edos que nos esperan cuando la pandemia haya concluido.<\/p><p style=\"text-align: right;\"><br \/><strong>C\u00e1tedra Abierta Plan F\u00e9nix<\/strong><\/p><p style=\"text-align: right;\">Abril de 2020<\/p>\t\t\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t<\/section>\n\t\t\t\t<section class=\"elementor-section elementor-top-section elementor-element elementor-element-1dd7e58 elementor-section-boxed elementor-section-height-default elementor-section-height-default\" data-id=\"1dd7e58\" data-element_type=\"section\" data-e-type=\"section\">\n\t\t\t\t\t\t<div class=\"elementor-container elementor-column-gap-default\">\n\t\t\t\t\t<div class=\"elementor-column elementor-col-100 elementor-top-column elementor-element elementor-element-daf3bae\" data-id=\"daf3bae\" data-element_type=\"column\" data-e-type=\"column\">\n\t\t\t<div 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