{"id":17089,"date":"2022-09-23T17:48:50","date_gmt":"2022-09-23T20:48:50","guid":{"rendered":"https:\/\/www.economicas.uba.ar\/extension\/vocesenelfenix\/?page_id=17089"},"modified":"2022-10-25T14:35:39","modified_gmt":"2022-10-25T17:35:39","slug":"numero-especial","status":"publish","type":"page","link":"https:\/\/www.economicas.uba.ar\/extension\/vocesenelfenix\/numero-especial\/","title":{"rendered":"N\u00famero especial"},"content":{"rendered":"\t\t
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N\u00daMERO ESPECIAL:
DOCUMENTO DE LA C\u00c1TEDRA ABIERTA PLAN F\u00c9NIX<\/h5>

NUEVAS ARISTAS EN LA CUESTI\u00d3N DEL DESARROLLO.<\/h3>

UN PROGRAMA PARA LA ARGENTINA<\/h4>\t\t\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t
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Presentaci\u00f3n:<\/h5>

Este documento, que se resume a continuaci\u00f3n, concreta una actualizaci\u00f3n de las orientaciones generales que han regido al PLAN F\u00c9NIX, a los 20 a\u00f1os de creaci\u00f3n de este grupo de reflexi\u00f3n. La Argentina no s\u00f3lo ha tenido dificultades para mantenerse en la senda de crecimiento con equidad, sino que adem\u00e1s ha reincidido en un endeudamiento perverso; nuestra tarea mantiene entonces plena vigencia.<\/span><\/p>

En el documento, hemos delineado un conjunto de aportes para la formulaci\u00f3n de una estrategia que nos permita transitar una v\u00eda virtuosa. Entendemos que los lineamientos generales que proponemos son ineludibles Ellos proponen una articulaci\u00f3n entre la utilizaci\u00f3n de recursos primarios y el desarrollo de capacidades en los sectores industriales y de servicios modernos; todo ello, apuntalado por una s\u00f3lida red que asegure la inclusi\u00f3n y el cierre de la pronunciada brecha social.<\/span><\/p>

Este camino es entonces posible en la medida en que se torne en convicci\u00f3n para una mayor\u00eda crucial de actores. \u00c9sta es la batalla que deber\u00e1 darse, si se aspira a un patr\u00f3n de desarrollo sostenido, equitativo y ambientalmente sostenible, que apunte a terminar con los inadmisibles niveles de pobreza de hoy d\u00eda. Trabajamos desde esta C\u00e1tedra Abierta para que las mayor\u00edas encaren y venzan esta batalla.<\/span><\/p>

El proyecto de desarrollo que proponemos se articula en grandes pilares que lo sostienen y, a su vez, en ejes transversales que lo contienen.<\/span><\/p>

Los pilares son: (I) La matriz productiva, (II) Agricultura en gran escala y agricultura familiar, (III) Desarrollo cient\u00edfico y tecnol\u00f3gico, (IV) La transici\u00f3n energ\u00e9tica y (V) Infraestructura y servicios colectivos.<\/span><\/p>

Los ejes transversales son: (I) Empleo, distribuci\u00f3n del ingreso y pol\u00edticas sociales, (II) Econom\u00edas regionales y reordenamiento territorial, (III) El comercio internacional, (IV) Pol\u00edtica crediticia y (V) Ambiente.<\/span><\/p>\t\t\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t<\/section>\n\t\t\t\t

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Principales ideas:<\/h5>

1.<\/strong> La Argentina no es un pa\u00eds pobre, sino un pa\u00eds desquiciado por pol\u00edticas econ\u00f3micas erradas o inconsistentes. El pa\u00eds dispone de recursos humanos y materiales suficientes como para encarar un proceso de crecimiento sostenible e inclusivo.<\/p>

2.<\/strong> A este efecto, existen experiencias en diversos campos \u2013 desde la explotaci\u00f3n agropecuaria moderna hasta el desarrollo satelital y nuclear \u2013 que evidencian sobradas capacidades t\u00e9cnicas y organizativas.<\/p>

3.<\/strong> M\u00e1s all\u00e1 de eventuales restricciones o \u201ctrampas\u201d, es la carencia de inversi\u00f3n lo que se constituye en el verdadero impedimento para lograr una senda deseable.<\/p>

4.<\/strong> No es subordinando al pa\u00eds a dictados de las finanzas internacionales, a la b\u00fasqueda de brindar \u201cse\u00f1ales amigables\u201d, que se lograr\u00e1 un flujo inversos robusto. Las experiencias de 1976-81, 1989-2001 y 2015-19 son elocuentes en cuanto a los resultados obtenidos, caracterizados por el estancamiento y el sobre-endeudamiento.<\/p>

5.<\/strong> El \u00fanico ensayo alternativo desde la dictadura militar tuvo lugar entre 2003 y 2015. Si bien se registraron logros significativos (fue el per\u00edodo m\u00e1s largo en el que la Argentina no mantuvo acuerdos con el Fondo Monetario Internacional), no logr\u00f3 constituir un patr\u00f3n sustentable, por lo que choc\u00f3 ante la restricci\u00f3n externa.<\/p>

6.<\/strong> La configuraci\u00f3n de un programa viable de crecimiento demanda ante todo la convicci\u00f3n de que otra v\u00eda es posible. Esta convicci\u00f3n debe traducirse en activas pol\u00edticas estatales; ning\u00fan pa\u00eds perif\u00e9rico logr\u00f3 niveles sustantivos de crecimiento por la mera operaci\u00f3n de los mercados.<\/p>

7.<\/strong> Se trata ante todo de vertebrar un programa coherente, macroecon\u00f3micamente fundamentado y con claridad en cuanto a los objetivos y metas a alcanzar. En lo macroecon\u00f3mico, es indispensable superar el bimonetarismo, por ser una v\u00eda que genera expectativas de ganancias especulativas que atentan contra las inversiones.<\/p>

8.<\/strong> El crecimiento debe asentarse en un patr\u00f3n que combine ventajas comparativas naturales \u2013 tanto agropecuarias como mineras \u2013 y desarrollo industrial y de servicios modernos. La dotaci\u00f3n de recursos naturales no es suficiente para dar cabida a la totalidad de la poblaci\u00f3n, pero constituye una indudable potencialidad que debe ser explotada en condiciones de sostenibilidad ambiental.<\/p>

9.<\/strong> Esta estrategia demanda pol\u00edticas dirigidas a sectores y cadenas productivas, cuidadosamente dise\u00f1adas, considerando el escenario deseado, en t\u00e9rminos de productividad y balance de divisas. Se priorizar\u00e1n aquellas opciones que impliquen cambios tecnol\u00f3gicos profundos.<\/p>

10.<\/strong> La transici\u00f3n energ\u00e9tica hacia fuentes renovables podr\u00e1 aprovechar la ventana abierta para el gas natural, un recurso que en su forma no convencional es abundante. Se demanda definir, de todas formas, si la opci\u00f3n de largo plazo ser\u00e1 hacia la movilidad plenamente el\u00e9ctrica o si se recurrir\u00e1 a la alternativa del hidr\u00f3geno.<\/p>

11.<\/strong> En cuanto a la infraestructura y los servicios p\u00fablicos, se apuntar\u00e1 a marcos regulatorios s\u00f3lidos, que incluyan objetivos de pol\u00edtica sectorial. La participaci\u00f3n del Estado responder\u00e1 a criterios particulares en cada caso; se atender\u00e1 tanto a criterios de soberan\u00eda como a la conveniencia de constituir capacidad empresarial en el \u00e1mbito del Estado.<\/p>

12.<\/strong> Se propender\u00e1 a la formalizaci\u00f3n y dignificaci\u00f3n del empleo, combatiendo las formas precarias de inserci\u00f3n laboral. Al respecto, las peque\u00f1as y medianas empresas tendr\u00e1 un rol preponderante.<\/p>

13.<\/strong> La pol\u00edtica comercial apuntar\u00e1 a dise\u00f1ar una adecuada inserci\u00f3n de la Argentina; no es a trav\u00e9s de aperturas indiscriminadas que se podr\u00e1 estructurar un crecimiento sostenible. Esto implica recurrir a las herramientas de regulaci\u00f3n del comercio disponibles. Un acuerdo como el que se ha propuesto con la Uni\u00f3n Europea no parece una v\u00eda deseable, en la medida en que implica renunciar a instrumentos propios de una estrategia de desarrollo, obteni\u00e9ndose a cambio una mera apertura de mercados para productos primarios.<\/p>

14.<\/strong> El sistema financiero debe abandonar la configuraci\u00f3n adoptada a partir de la reforma de 1977 (banca universal, prevalecientemente extranjera y vinculada al arbitraje financiera) y apuntar hacia una oferta de cr\u00e9dito volcada hacia la producci\u00f3n. Una mayor profundidad del sistema bancario podr\u00e1 contribuir con financiamiento al modelo de desarrollo deseado.<\/p>

15.<\/strong> Se avanzar\u00e1 en la preservaci\u00f3n del medio ambiente, tomando en consideraci\u00f3n la emisi\u00f3n de gases de efecto invernadero, el vuelco de desechos industriales, la deforestaci\u00f3n y el uso de plaguicidas t\u00f3xicos.<\/p>

16.<\/strong> El contexto internacional ha cambiado considerablemente, a partir de la pandemia y ahora por la guerra en Ucrania; se trata de la crisis de la hiperglobalizaci\u00f3n. A esto se agrega la p\u00e9rdida de espesor del Mercosur, tanto por el contenido de las relaciones comerciales como por las orientaciones de los gobiernos actuales. Las relaciones de la Argentina con el mundo deber\u00e1n desarrollarse en este escenario complejo, encontr\u00e1ndose adem\u00e1s en la agenda acuerdos firmados por el gobierno de 2015-19 que de implementarse comportan una integraci\u00f3n sin m\u00e1rgenes de negociaci\u00f3n (principalmente, el acuerdo con la Uni\u00f3n Europea). El posicionamiento ser\u00e1 el de \u201cNo alineamiento activo\u201d.<\/p>

17.<\/strong> Un programa como el que se propone desde el Plan F\u00e9nix demanda un Estado con capacidades para la toma de decisiones con fundamento s\u00f3lido. Por otro lado, buena parte de las elites econ\u00f3micas y diversos actores sociales han mostrado una particular miop\u00eda, que ha llevado a la mera defensa de intereses particulares, sin capacidad de participar en alg\u00fan proyecto de mayor amplitud de miras. Les corresponde a actores pol\u00edticos construir el espacio para ese proyecto econ\u00f3mico y social inclusivo; esto demanda la convicci\u00f3n de que existe una alternativa a una ortodoxia socio-econ\u00f3mica que nos condujo al fracaso una y otra vez.<\/p>\t\t\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t<\/section>\n\t\t\t\t

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