{"id":9256,"date":"2001-12-13T01:01:00","date_gmt":"2001-12-13T04:01:00","guid":{"rendered":"https:\/\/www.economicas.uba.ar\/extension\/vocesenelfenix\/?page_id=9256"},"modified":"2026-03-19T13:29:20","modified_gmt":"2026-03-19T16:29:20","slug":"documento-pf-1","status":"publish","type":"page","link":"https:\/\/www.economicas.uba.ar\/extension\/vocesenelfenix\/documentos-y-declaraciones\/documento-pf-1\/","title":{"rendered":"Documento PF 1"},"content":{"rendered":"\t\t<div data-elementor-type=\"wp-page\" data-elementor-id=\"9256\" class=\"elementor elementor-9256\" data-elementor-post-type=\"page\">\n\t\t\t\t\t\t<section class=\"elementor-section elementor-top-section elementor-element elementor-element-c9254de elementor-section-full_width elementor-section-height-default elementor-section-height-default\" data-id=\"c9254de\" data-element_type=\"section\" data-e-type=\"section\" data-settings=\"{&quot;background_background&quot;:&quot;classic&quot;}\">\n\t\t\t\t\t\t<div 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desde los centros del poder econ\u00f3mico mundial y asumido como propio por los grupos m\u00e1s concentrados del poder econ\u00f3mico local, en particular del sector financiero.<\/p><p>\u00a0<\/p><p>Sus principios establec\u00edan que el mercado es el mejor asignador de recursos y la distribuci\u00f3n del ingreso, y que el estado deb\u00eda ser solamente el garante del orden p\u00fablico y del ejercicio de la libertad irrestricta de las decisiones de los actores econ\u00f3micos. Su correlato natural fue que los gobiernos de turno s\u00f3lo pod\u00edan realizar pol\u00edticas de apoyo a los criterios de los mercados y se deb\u00eda renunciar a la posibilidad de tomar decisiones propias en el mundo global. De no seguirse este criterio, se nos amenazaba con el atraso, el desorden, el desempleo y la pobreza.<\/p><p>\u00a0<\/p><p>Comprobamos hoy que se han cumplido esos vaticinios: tenemos tanto un nivel de desempleo y pobreza sin precedentes como un in\u00e9dito stock de capitales locales en el exterior y estamos endeudados al l\u00edmite de la insolvencia, a pesar de las monumentales cifras transferidas a los acreedores externos. Lo contradictorio es que todo ello ha ocurrido justamente por cumplir acabadamente con aquellos principios.<\/p><p>\u00a0<\/p><p>La crisis se debe a las p\u00e9simas respuestas a la globalizaci\u00f3n: desmantelamiento del estado, paridad real sobrevaluada, apertura indiscriminada en el mercado de bienes y capitales, desnacionalizaci\u00f3n masiva, renuncia a toda iniciativa de pol\u00edtica econ\u00f3mica y aceptaci\u00f3n resignada e irreversible del principio de la convertibilidad, que fue herramienta \u00fatil para lograr la estabilidad pero que hoy es una traba insalvable para el desarrollo, y que, por a\u00f1adidura, nos condena a una recesi\u00f3n y deflaci\u00f3n cr\u00f3nicas.<\/p><p>\u00a0<\/p><p>Sus resultados est\u00e1n a la vista: la econom\u00eda argentina no puede competir en esas condiciones, el tejido industrial est\u00e1 destruido, la inversi\u00f3n se encuentra deprimida y es gigantesco el endeudamiento generado. El estado fue instrumento \u00fatil para transferir enormes rentas especulativas, desfinanciar el presupuesto, dilapidar el patrimonio argentino y empobrecer a la mayor\u00eda de nuestro pueblo.<\/p><p>\u00a0<\/p><p>El 1\u00b0 de diciembre \u00faltimo marca un punto de inflexi\u00f3n al entrar abiertamente en crisis el modelo impuesto en estos a\u00f1os y dictarse normas que hasta hace poco hab\u00edan sido repudiadas enf\u00e1ticamente. Entre otras cosas, una vez fugados del pa\u00eds los grandes capitales a costa de las reservas, se inmoviliza el funcionamiento bancario y se hace pagar al peque\u00f1o ahorrista y a todos los agentes econ\u00f3micos del pa\u00eds, los costos de pol\u00edticas que s\u00f3lo beneficiaron a un min\u00fasculo grupo.<\/p><p>\u00a0<\/p><p>Simult\u00e1neamente y aprovechando la debilidad de las instituciones de la democracia se introducen, entre las medidas financieras, canonj\u00edas tributarias en favor de los grandes grupos econ\u00f3micos, al posibilitar la licuaci\u00f3n de pasivos a costa del estado \u2013es decir, de todos nosotros\u2013, por montos que todav\u00eda no han sido debidamente mensurados.<\/p><p>\u00a0<\/p><p>Cuando formulamos nuestras primeras propuestas, alertamos sobre la inminencia de este desenlace, conscientes de que se nos pod\u00eda endilgar el estigma de ser \u201cmensajeros del desastre\u201d. Queda claro que la culpa no es del mensajero sino de las causas, autores y contenidos del mensaje.<\/p><p>\u00a0<\/p><p>En estas dif\u00edciles circunstancias, el Grupo F\u00e9nix ratifica los objetivos centrales de su propuesta: crecimiento con desarrollo y equidad en la distribuci\u00f3n del ingreso.<\/p><p>\u00a0<\/p><p>Los instrumentos b\u00e1sicos adecuados para lograr su cumplimiento son:<br \/>1) Asegurar el papel del estado para que, tal como lo han hecho otros pa\u00edses en situaciones de depresi\u00f3n, impulse la econom\u00eda, contribuyendo a incrementar la provisi\u00f3n de bienes p\u00fablicos (justicia, salud, educaci\u00f3n), as\u00ed como alentando la iniciativa e inversi\u00f3n del sector privado, en especial de las Pymes.<\/p><p>\u00a0<\/p><p>2) Instalar el peso como moneda de intercambio nacional en sus tres funciones esenciales: reserva de valor, medida de valor y medio de cambio.<\/p><p>\u00a0<\/p><p>3) Renegociar la deuda p\u00fablica en t\u00e9rminos de plazos (con un per\u00edodo de gracia), intereses y montos, en magnitudes m\u00e1s decisivas que las previstas en el actual proceso.<\/p><p>\u00a0<\/p><p>4) Reformar el sistema tributario de modo de impedir la elusi\u00f3n y la evasi\u00f3n, revirtiendo su actual regresividad, derogar las exenciones que privilegian las actividades financieras y reducir progresivamente los impuestos indirectos que gravan la canasta familiar.<\/p><p>\u00a0<\/p><p>5) Aplicar pol\u00edticas activas en materia de empleo y, hasta tanto se eleve la ocupaci\u00f3n, cubrir las necesidades b\u00e1sicas de los sectores m\u00e1s vulnerables de la sociedad, mediante un seguro de desempleo y formaci\u00f3n y asignaciones universales por hijo, revirtiendo dr\u00e1sticamente el retroceso distributivo actual.<\/p><p>\u00a0<\/p><p>6) Desindexar, desdolarizar y adecuar \u2013sujetando a reglas competitivas\u2013 las tarifas de los servicios p\u00fablicos.<\/p><p>\u00a0<\/p><p>7) Promover la competencia mediante adecuada regulaci\u00f3n en los sectores cuya estructura es oligop\u00f3lica o monop\u00f3lica.<\/p><p>\u00a0<\/p><p>8) Inducir a las filiales de las corporaciones transnacionales a reinvertir sus ganancias y abastecerse de equipos, insumos y conocimientos dentro del pa\u00eds.<\/p><p>\u00a0<\/p><p>9) Normalizar el funcionamiento del sistema bancario, en el marco de pol\u00edticas que aseguren los equilibrios macroecon\u00f3micos fundamentales.<\/p><p>\u00a0<\/p><p>10) Mejorar sustancialmente la competitividad de la producci\u00f3n nacional, con el fin de promover el crecimiento din\u00e1mico de nuestras exportaciones y la sustituci\u00f3n eficiente de las importaciones, fortaleciendo a la vez la participaci\u00f3n del pa\u00eds en el Mercosur.<\/p><p>\u00a0<\/p><p>11) Replantear integralmente el sistema previsional reduciendo dr\u00e1sticamente su costo de administraci\u00f3n y las consiguientes rentas, garantizando el acceso de toda la poblaci\u00f3n a los beneficios jubilatorios y eliminando las causas de la evasi\u00f3n.<\/p><p>\u00a0<\/p><p>Rechazamos la dolarizaci\u00f3n de la econom\u00eda no s\u00f3lo por la p\u00e9rdida de capacidad para desarrollar pol\u00edticas econ\u00f3micas propias que ello supone, sino por sus enormes efectos recesivos y su regresividad respecto de la distribuci\u00f3n del ingreso, independientemente de la baja o nula factibilidad de su implementaci\u00f3n. La dolarizaci\u00f3n no resuelve ni el d\u00e9ficit fiscal, ni el estancamiento del pa\u00eds, ni la corrida bancaria, y cierra las puertas a modificaciones cambiarias futuras en la medida en que acontecimientos externos as\u00ed lo requieran.<\/p><p>\u00a0<\/p><p>Las pol\u00edticas cambiarias y monetarias deber\u00e1n ser tratadas con extremo cuidado para no afectar a los sectores m\u00e1s vulnerables de la sociedad, teniendo en vista el objetivo final de consolidar nuestra moneda.<\/p><p>\u00a0<\/p><p>La solvencia externa es condici\u00f3n necesaria pero no suficiente; el crecimiento econ\u00f3mico es condici\u00f3n necesaria pero no suficiente para la recuperaci\u00f3n del empleo y la lucha contra la pobreza; estos principios deben integrar cualquier programa de desarrollo que acuerden los actores sociales comprometidos a salir de la depresi\u00f3n actual hacia el crecimiento sostenido con equidad.<\/p><p>\u00a0<\/p><p>En momentos tan cr\u00edticos las fuerzas pol\u00edticas y sociales deben hacer un supremo esfuerzo para conciliar y acordar acciones, no de aceptaci\u00f3n de las exigencias de los sectores m\u00e1s concentrados del poder econ\u00f3mico, sino para orientar la acci\u00f3n hacia esos objetivos, con la seguridad de poder movilizar los enormes recursos materiales y humanos con que cuenta nuestro pa\u00eds.<\/p><p>\u00a0<\/p><p>Los resultados del camino recorrido no deben desanimarnos ni hacernos creer que no es posible rectificar el rumbo. Resurgiremos de las cenizas si aunamos voluntades, asumiendo el protagonismo del presente y recuperando el futuro como dimensi\u00f3n temporal significativa para elaborar nuestra propia estrategia de transformaci\u00f3n.<\/p><p>\u00a0<\/p><p style=\"text-align: right;\"><strong>Grupo F\u00e9nix<\/strong><br \/>Buenos Aires, diciembre 13 de 2001<\/p>\t\t\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t<\/section>\n\t\t\t\t<section class=\"elementor-section elementor-top-section elementor-element elementor-element-bd566c8 elementor-section-boxed elementor-section-height-default elementor-section-height-default\" data-id=\"bd566c8\" data-element_type=\"section\" data-e-type=\"section\">\n\t\t\t\t\t\t<div class=\"elementor-container elementor-column-gap-default\">\n\t\t\t\t\t<div class=\"elementor-column elementor-col-100 elementor-top-column elementor-element elementor-element-9c61313\" data-id=\"9c61313\" data-element_type=\"column\" 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