{"id":13511,"date":"2015-03-01T01:01:00","date_gmt":"2015-03-01T04:01:00","guid":{"rendered":"https:\/\/www.economicas.uba.ar\/extension\/vocesenelfenix\/?p=13511"},"modified":"2024-02-07T10:38:57","modified_gmt":"2024-02-07T13:38:57","slug":"prefacio-4","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.economicas.uba.ar\/extension\/vocesenelfenix\/prefacio-4\/","title":{"rendered":"Prefacio"},"content":{"rendered":"\t\t
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| Por Graciela Touz\u00e9 |<\/em><\/a><\/p>

En los \u00faltimos a\u00f1os se viene experimentando en el mundo todo un intenso proceso de debate sobre el problema de las drogas. Quiz\u00e1 por primera vez desde que se instalara el actual sistema de fiscalizaci\u00f3n internacional, voces diversas se suman para reclamar que se revise su matriz prohibicionista y la hist\u00f3rica prioridad dada a las respuestas punitivas.<\/p>

Y es desde Am\u00e9rica latina desde donde esas voces se alzan con particular energ\u00eda, denunciando la insensatez de una \u201cguerra contra las drogas\u201d que ha sumado v\u00edctimas a lo largo y ancho del continente. Una \u201cguerra contra las drogas\u201d cuyo impacto en la reducci\u00f3n, tanto de la oferta como de la demanda de sustancias psicoactivas, ha sido m\u00ednimo, y que en cambio ha generado inestabilidad social y pol\u00edtica y ha contribuido a flagrantes violaciones de derechos humanos.<\/p>

Es desde Am\u00e9rica latina desde donde no s\u00f3lo se revelan las desdichadas consecuencias de la \u201cguerra contra las drogas\u201d sino que se exploran nuevos enfoques y se delinean pol\u00edticas alternativas. Este movimiento de reforma \u2013del que participan actores pol\u00edticos, acad\u00e9micos y de la sociedad civil\u2013 est\u00e1 impulsando propuestas de transformaci\u00f3n de los viejos paradigmas punitivos que han generado padecimiento subjetivo y colectivo as\u00ed como mayor exclusi\u00f3n social.<\/p>

Este n\u00famero de Voces en el F\u00e9nix<\/em> re\u00fane un conjunto de textos que representan posiciones frente al fen\u00f3meno de las drogas que ciertamente no han sido las hegem\u00f3nicas en su definici\u00f3n como problema. Los autores ponen en cuesti\u00f3n los sentidos construidos alrededor del tema, los discursos y las pr\u00e1cticas dominantes, para abarcar desde una diversidad de perspectivas la complejidad del fen\u00f3meno. Discuten las posibilidades de intervenci\u00f3n y los l\u00edmites de los actores e instituciones comprometidos en la problem\u00e1tica e integran la mirada de sujetos tradicionalmente marginados del debate para comprender sus l\u00f3gicas.<\/p>

Un primer grupo de art\u00edculos nos interpela desde el campo de la salud p\u00fablica subrayando la necesidad de respuestas integrales y de ponderar al sujeto como eje de las intervenciones. Carlos Dam\u00edn nos trae su extensa experiencia en la cl\u00ednica toxicol\u00f3gica para ampliar el universo de sustancias a las que habitualmente denominamos \u201cdrogas\u201d; nos llama la atenci\u00f3n sobre las distintas formas de consumo y sobre la necesidad de trabajar en promoci\u00f3n de la salud, se\u00f1alando que \u201cla articulaci\u00f3n estrecha de conocimientos con otras ciencias y saberes es el camino adecuado<\/strong>\u201d.<\/p>

No pod\u00edamos dejar de incluir en este n\u00famero la referencia a la Ley Nacional de Salud Mental 26.657 y sus implicancias para la atenci\u00f3n de los problemas asociados con las drogas. Mar\u00eda P\u00eda Pawlowicz analiza esta norma a la que define como un hito al concebir a las personas que usan drogas como sujetos de derecho y favorecer \u201cabordajes interdisciplinarios e intersectoriales, de base comunitaria, que permiten un mayor acceso a las instituciones y una perspectiva integral de la cuesti\u00f3n\u201d.<\/p>

La compleja relaci\u00f3n entre adolescentes y adultos es abordada por Jorgelina Di Iorio, que revisa las intervenciones preventivas y nos propone superar las estrategias basadas en el discurso del miedo para avanzar hacia \u201cregulaciones en clave de evitar riesgos, reducir da\u00f1os <\/strong>y aumentar cuidados<\/strong>\u201d.<\/p>

Desde Brasil, D\u00eanis Roberto da Silva Petuco y Rafael Gil Medeiros profundizan la perspectiva de reducci\u00f3n de da\u00f1os, describiendo el recorrido que tuvo en el vecino pa\u00eds desde su conflictivo inicio en 1989 hasta la actualidad. En coincidencia con debates que tienen lugar en nuestro medio, destacan a la reducci\u00f3n de da\u00f1os no como \u201cuna mera t\u00e9cnica\u201d sino como una visi\u00f3n del mundo que implica una postura \u00e9tica y pol\u00edtica.<\/p>

El abordaje territorial de los problemas de drogas aparece como una constante en las propuestas actuales de intervenci\u00f3n. Paula Goltzman desmenuza esta categor\u00eda y la relaciona con dos variables: las respuestas tradicionales en el campo de la atenci\u00f3n y la reorientaci\u00f3n del Estado en la implementaci\u00f3n de las pol\u00edticas sociales. A partir de esto, sugiere algunas claves para pensar las intervenciones.<\/p>

Un segundo grupo de art\u00edculos aborda diferentes din\u00e1micas ligadas a la condici\u00f3n de ilegalidad del mercado de sustancias il\u00edcitas y al tipo de pol\u00edticas aplicadas al control de la oferta de drogas. El fil\u00f3sofo mexicano Fernando Buen Abad Dom\u00ednguez nos alerta acerca de la naturalizaci\u00f3n de lo que denomina \u201cNarco-Cultura\u201d y denuncia la funcionalidad de la relaci\u00f3n entre crimen organizado y sistema capitalista.<\/p>

Por su parte, Br\u00edgida Renoldi nos invita a repensar el modo en que significamos t\u00e9rminos como narcotr\u00e1fico, crimen organizado, droga, seguridad<\/em>, y concluye con una observaci\u00f3n desafiante: \u201cGran parte del problema de la seguridad con relaci\u00f3n a las drogas est\u00e1 en la frontera establecida por el Estado entre lo legal y lo ilegal, y en sus naturalizaciones morales\u201d.<\/p>

La aplicaci\u00f3n represiva de la pol\u00edtica de drogas y sus impactos en las fuerzas policiales en Am\u00e9rica latina son analizados por el colombiano Juan Carlos Garz\u00f3n Vergara, quien indica que la \u201cguerra contra las drogas\u201d ha distorsionado las responsabilidades de la instituci\u00f3n policial, \u201cinfluido negativamente en su relaci\u00f3n con la ciudadan\u00eda, dispersado los limitados recursos del Estado y generado incentivos perversos\u201d. A partir de este an\u00e1lisis, formula una serie de recomendaciones para contribuir a producir cambios en las fuerzas policiales.<\/p>

A su vez, Jos\u00e9 Alberto Sbattella aborda la problem\u00e1tica del lavado de activos y describe el marco jur\u00eddico e institucional con el que la Argentina responde ante este delito. Se\u00f1ala que en la actualidad la Unidad de Informaci\u00f3n Financiera colabora en 700 causas por narcotr\u00e1fico y enumera algunos de los casos m\u00e1s resonantes.<\/p>

Los tres art\u00edculos siguientes ponen el foco en los sujetos que son el blanco de las pol\u00edticas de control. Alejandro Corda resume la historia de las respuestas estatales sobre drogas en la Argentina y muestra que en gran medida estas se centraron en la criminalizaci\u00f3n de los consumidores. Advierte que, pese al creciente consenso para terminar con esta criminalizaci\u00f3n, \u201cla reforma no se termina de concretar, las resistencias persisten, y ciertas alternativas que se proponen parecen reproducir las mismas concepciones que alimentaron las respuestas estatales respecto de los usuarios de drogas durante el siglo XX\u201d.<\/p>

Corina Giacomello introduce la perspectiva de g\u00e9nero y se\u00f1ala que en las \u00faltimas d\u00e9cadas \u201cel n\u00famero de mujeres en prisi\u00f3n por delitos relacionados con drogas ha aumentado exponencialmente\u201d. Al analizar el impacto de las pol\u00edticas de drogas sobre las mujeres encarceladas, identifica tres puntos: la desproporcionalidad de las penas, la falta de alternativas al encarcelamiento y la prisi\u00f3n preventiva, y la situaci\u00f3n de los ni\u00f1os y ni\u00f1as con referentes adultos encarcelados.<\/p>

Por su parte, el texto de Florencia Corbelle nos presenta el proceso de organizaci\u00f3n y creciente visibilidad de un colectivo al que caracteriza como nuevo actor social y pol\u00edtico: los activistas cann\u00e1bicos. Como se\u00f1ala la autora, este proceso implic\u00f3 el pasaje de la clandestinidad al protagonismo en el debate parlamentario e incorpor\u00f3 el concepto de \u201cusuario responsable\u201d, como estrategia clave para desmontar el estereotipo estigmatizante del \u201cadicto\u201d.<\/p>

Dejamos para el final el art\u00edculo de Julio Calzada Mazzei sobre la transici\u00f3n de las pol\u00edticas de drogas en Uruguay. Calzada \u2013que condujo la pol\u00edtica uruguaya de drogas durante el gobierno de Jos\u00e9 Mujica\u2013 explica los condicionantes que llevaron a la propuesta de regulaci\u00f3n estatal de la cadena de plantaci\u00f3n, producci\u00f3n, distribuci\u00f3n y dispensaci\u00f3n del cannabis, actualmente en ejecuci\u00f3n en el Uruguay, en lo que constituye la apuesta m\u00e1s fuerte realizada hasta la fecha para revertir las nefastas consecuencias del r\u00e9gimen prohibicionista.<\/p>

Estamos en un momento clave para profundizar el debate. En abril de 2016 tendr\u00e1 lugar la Sesi\u00f3n Especial sobre Drogas de la Asamblea General de las Naciones Unidas. Ser\u00e1 la oportunidad para que la comunidad internacional asuma el fracaso de las pol\u00edticas vigentes y plantee un cambio profundo en el r\u00e9gimen internacional de drogas. Esperamos que este n\u00famero de Voces en el F\u00e9nix<\/em> sume su aporte para que el debate se extienda a todo el entramado social.<\/p>\t\t\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t<\/section>\n\t\t\t\t

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