{"id":5544,"date":"2018-12-01T01:10:00","date_gmt":"2018-12-01T04:10:00","guid":{"rendered":"https:\/\/www.economicas.uba.ar\/extension\/vocesenelfenix\/?p=5544"},"modified":"2023-11-29T12:20:26","modified_gmt":"2023-11-29T15:20:26","slug":"las-fuentes-de-la-corrupcion","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.economicas.uba.ar\/extension\/vocesenelfenix\/las-fuentes-de-la-corrupcion\/","title":{"rendered":"Las fuentes de la corrupci\u00f3n"},"content":{"rendered":"\t\t
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A partir del an\u00e1lisis de la cobertura que cuatro diarios hicieron del caso de los \u201ccuadernos de Centeno\u201d, los autores nos hablan de las fuentes de informaci\u00f3n: qu\u00e9 visibilidad logran, qu\u00e9 grado de acreditaci\u00f3n les otorga el medio y, por lo tanto, c\u00f3mo influye su voz en la presentaci\u00f3n del tema como noticia.<\/p>\t\t\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t<\/section>\n\t\t\t\t

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| Por Nadia Koziner, Esteban Zunino y Natalia Aruguete |<\/em><\/a><\/p>

Este art\u00edculo fue realizado en el marco del PIO Conicet-Defensor\u00eda del P\u00fablico y del PICT \u201cDe la propiedad a la recepci\u00f3n. Estudio integral del circuito productivo de las noticias sobre delito e inseguridad en los noticieros televisivos de mayor audiencia de la Argentina\u201d. El equipo completo est\u00e1 conformado por Aruguete, Natalia; Barrera, Silvana; Becerra, Mart\u00edn; Carboni, Ornela; Fabbro, Gabriela; Foc\u00e1s, Brenda; Galar, Santiago; Kessler, Gabriel; Koziner, Nadia; Marino, Santiago; Raimondo Anselmino, Natalia; Retegui, Lorena; Rodr\u00edguez Miranda, Carla; Rosenberg, Laura; Sambrana, Alejandro; Sosa, Florencia; Zanotti, Juan Mart\u00edn, y Zunino, Esteban<\/span><\/p><\/blockquote>

Introducci\u00f3n<\/h5>

Entre los problemas que m\u00e1s inquietan a los ciudadanos argentinos, la inflaci\u00f3n mantiene la delantera frente a la corrupci\u00f3n, que aparece en la agenda interpersonal (los temas sobre los que el individuo habla y discute con otras personas) de manera espasm\u00f3dica. Es decir que no necesariamente un tema que acapare las charlas de caf\u00e9 o los comentarios en un ascensor se instalar\u00e1 como una preocupaci\u00f3n \u00edntima de la sociedad, para quien su situaci\u00f3n socioecon\u00f3mica empeor\u00f3 respecto de un a\u00f1o atr\u00e1s y se agravar\u00e1 en el futuro pr\u00f3ximo. Seg\u00fan una encuesta realizada por Synopsis los d\u00edas 8 y 9 de agosto de 2018, la mitad de los consultados cree que la situaci\u00f3n econ\u00f3mica estar\u00e1 \u201cpeor\u201d dentro de un a\u00f1o, es decir, en 2019 (https:\/\/www.clarin.com\/politica\/encuesta-pegan-cristina-kirchner-coimas-mauricio-macri-economia_0_SJTBS8eUX.html<\/a><\/span>).<\/p>

El aumento \u2013o no\u2013 de actos de corrupci\u00f3n en el \u00e1mbito p\u00fablico no explica por s\u00ed mismo la creciente preocupaci\u00f3n social por este asunto. Lo importante no es tanto desentra\u00f1ar si creci\u00f3 en cantidad sino encontrar los motivos por los cuales, en palabras de Sebasti\u00e1n Pereyra, se volvi\u00f3 \u201cintolerable\u201d (2013). Por cierto, mientras exist\u00eda, el Centro de Econom\u00eda y Finanzas para el Desarrollo de la Argentina (Cefidar) calcul\u00f3 que solo el 5% de los fondos fugados proceden de hechos de corrupci\u00f3n gubernamental; el 31%, de actividades criminales (narcotr\u00e1fico, venta de armas, entre otros) y el 64%, de maniobras destinadas a evadir el pago de impuestos, con los Panam\u00e1 Papers<\/em> y los Paradise Papers<\/em> a la cabeza.<\/p>

Frente a la desproporcionada importancia medi\u00e1tica dada a este tipo de delito en comparaci\u00f3n con los delitos econ\u00f3micos en los que no participan funcionarios ni pol\u00edticos \u2013dato que surge del encuentro de periodistas de Am\u00e9rica latina organizado por la Red Latinoamericana sobre Deuda, Desarrollo y Derechos (Latindadd) en agosto de 2018\u2013, nos inquieta entender por qu\u00e9 la corrupci\u00f3n se ha convertido en materia de debate p\u00fablico. Este art\u00edculo explora el tratamiento medi\u00e1tico que distintos diarios online de la ciudad de Buenos Aires \u2013P\u00e1gina 12, Clar\u00edn, La Naci\u00f3n <\/em>e Infobae<\/em>\u2013 dieron a una serie de casos de corrupci\u00f3n entre el jueves 9 de agosto y el jueves 16 de agosto de 2018. M\u00e1s espec\u00edficamente, indaga el grado de standing<\/em> (cr\u00e9dito) que obtienen las distintas fuentes de informaci\u00f3n dentro del relato. Para ello, se analiza el contenido de las notas publicadas en las homes<\/em> de estos cuatro medios en dos momentos del d\u00eda \u2013las 9 de la ma\u00f1ana y las 6 de la tarde\u2013, seleccionados de acuerdo con criterios de tr\u00e1fico y de actualizaci\u00f3n de temas. El corpus<\/em> est\u00e1 conformado por 281 unidades de an\u00e1lisis, sobre las cuales se releva el t\u00f3pico del que trata la noticia, las fuentes m\u00e1s importantes, su valoraci\u00f3n y el nivel de adhesi\u00f3n a sus dichos por parte del autor de la nota.<\/p>

El periodismo digital<\/h5>

Concebidos con una l\u00f3gica de flujo continuo, los procesos productivos en las redacciones de los diarios digitales adquieren din\u00e1micas propias. En la Argentina, los medios digitales tienen una penetraci\u00f3n del 25,6% y van en aumento (SINCA – Encuesta Nacional de Consumos Culturales<\/em> del Ministerio de Cultura de la Naci\u00f3n Argentina, 2017). Muchos ciudadanos que declaran informarse por redes sociales (23,4%) acceden de manera incidental (Mitchelstein & Boczkowski, 2017) a noticias producidas por empresas medi\u00e1ticas tradicionales que distribuyen sus contenidos por diversas plataformas, lo que aumenta potencialmente el nivel de consumo de diarios online<\/em> a pr\u00e1cticamente la mitad de la poblaci\u00f3n (SINCA, 2017).<\/p>

Tal como destaca Stella Martini, los criterios de noticiabilidad en el digital son la inmediatez y la espectacularizaci\u00f3n. Mientras que la noticia es cada vez m\u00e1s \u201caquello que sucede cerca en el tiempo del p\u00fablico\u201d (2017, p. 21), la competencia de los diarios online<\/em> con otras fuentes de informaci\u00f3n, como las redes sociales, los conduce a un \u201csensacionalismo argumentativo\u201d (2017, p. 20) que busca atraer la atenci\u00f3n de los lectores en un entorno convergente. Las informaciones lineales, sesgadas y descontextualizadas son la norma en estas plataformas.<\/p>

En las redacciones, los tiempos de producci\u00f3n son m\u00e1s acotados. Los periodistas act\u00faan como editores de segunda mano de un material que les llega predigerido por las fuentes de informaci\u00f3n oficiales, las agencias informativas, las redes sociales y los aportes de los propios lectores.<\/p>

La subordinaci\u00f3n de la labor period\u00edstica a la l\u00f3gica de m\u00e9tricas en tiempo real impacta sobre los temas que se ofrecen y el tiempo de elaboraci\u00f3n de la noticia, en detrimento de la contrastaci\u00f3n de fuentes y de la diversidad y pluralidad de puntos de vista. El objetivo es monetizar el contenido que se produce en un escenario donde la volatilidad de la lectura, la dificultad para fidelizar a los consumidores y la competencia con otros medios y plataformas suponen una ebullici\u00f3n permanente.<\/p>

El cr\u00e9dito de las fuentes<\/h5>

En las definiciones de los temas pol\u00edticos que quedan plasmadas en las noticias se puede observar huellas de disputas de poder que exceden esos textos y remiten a un proceso que atraviesa su instancia de elaboraci\u00f3n, los contenidos, su recepci\u00f3n y la cultura pol\u00edtica de la sociedad en la que dicha noticia tiene lugar.<\/p>

Las noticias incluyen ciertos aspectos de una realidad percibida y los vuelven relevantes al presentar un asunto, identificar las fuentes que lo definen y los actores que lo protagonizan. Las palabras y las im\u00e1genes que componen un relato se distinguen por su capacidad para estimular el apoyo o la oposici\u00f3n a las distintas posturas presentes en un debate pol\u00edtico.<\/p>

No todos los actores tienen las mismas posibilidades de hacer o\u00edr sus voces y, menos a\u00fan, de dejar plasmada su versi\u00f3n de los acontecimientos. El tipo de atenci\u00f3n que los profesionales de la informaci\u00f3n dan a los actores individuales o colectivos puede relacionarse con rasgos propios de los actores o con acciones que estos despliegan para obtener visibilidad medi\u00e1tica. Es decir, con decisiones racionales orientadas a hacer p\u00fablicas sus demandas y cosechar apoyo. Pero en t\u00e9rminos emp\u00edricos, son los periodistas, a partir de sus percepciones sobre los actores clave alrededor de determinada cuesti\u00f3n, quienes les otorgan standing<\/em> o cr\u00e9dito.<\/p>

Por lo general, la mirada de las fuentes oficiales, pertenecientes a alguno de los tres poderes del Estado, tiene el acceso asegurado a los periodistas y, finalmente, a los contenidos noticiosos. Seg\u00fan la hip\u00f3tesis del Indexing<\/em>, la variedad de voces y puntos de vista alrededor de un tema estar\u00e1 delimitada por la amplitud del espectro de opiniones al interior de las elites pol\u00edticas (Lance Bennett, 1990). En este marco, la noci\u00f3n de standing<\/em> es un aporte novedoso en tanto permite ampliar la idea de que la visibilidad de una fuente en las coberturas no resulta suficiente para dar cuenta de su capacidad de plasmar sus argumentos y, en \u00faltima instancia, influir en la interpretaci\u00f3n general de un caso.<\/p>

A fin de rastrear los actores individuales o colectivos que obtienen cr\u00e9dito en las coberturas, se analiza la visibilidad de las fuentes, su relaci\u00f3n con los t\u00f3picos \u2013etiquetas que agrupan los acontecimientos ligados al tema de la corrupci\u00f3n\u2013 y el nivel de adhesi\u00f3n que se otorga a sus declaraciones.<\/p>

Las portavoces de la corrupci\u00f3n<\/h5>

La l\u00f3gica rutinaria de la era digital y, sobre todo, la actual coyuntura pol\u00edtica indican que es razonable que algunos medios de prensa dediquen una parte sustancial de su \u201chueco informativo\u201d (como denomina Maxwell McCombs \u20132006\u2013 al espacio total dedicado al contenido informativo) a cubrir las revelaciones de Oscar Centeno y el \u201cesc\u00e1ndalo\u201d de los cuadernos Gloria, que dispararon la investigaci\u00f3n judicial sobre las supuestas coimas pagadas por empresarios adjudicatarios de obras p\u00fablicas en la Argentina durante los gobiernos de N\u00e9stor Kirchner (2003\/2007) y Cristina Fern\u00e1ndez (2007\/2011 y 2011\/2015). Concretamente, el 90% de las notas se enfoc\u00f3 en la corrupci\u00f3n K, en detrimento de delitos como el de los \u201caportantes truchos\u201d, cuya importancia medi\u00e1tica cay\u00f3 dr\u00e1sticamente durante el per\u00edodo analizado. El Gloriagate<\/em> estall\u00f3 el martes 31 de julio con la primicia period\u00edstica de la detenci\u00f3n de Oscar Centeno, un remisero que se desempe\u00f1aba como chofer de Alejandro Baratta, n\u00famero dos del ex ministro de Planificaci\u00f3n Federal, Julio De Vido. A ello le sigui\u00f3 la aparici\u00f3n de fotocopias de unos cuadernos marca Gloria en los que el chofer habr\u00eda registrado en reiteradas oportunidades el traslado de dinero proveniente de coimas de empresarios vinculados con la obra p\u00fablica a funcionarios del gobierno anterior.<\/p>

El caso ocup\u00f3 un lugar destacado en las homes <\/em>de Clar\u00edn <\/em>y La Naci\u00f3n<\/em>. Ambos relataron el minuto a minuto de la investigaci\u00f3n, tanto judicial como period\u00edstica, aunque no en todo momento estas se desenvolvieron en la misma direcci\u00f3n ni avanzaron con la misma velocidad. De las 281 notas recogidas, La Naci\u00f3n lleva la delantera con el 37,5%. En segundo lugar se ubica Clar\u00edn<\/em> con el 28,9%, mientras que Infobae<\/em> y P\u00e1gina 12<\/em> aportan el 22,1% y el 11,4%, respectivamente.<\/p>

El t\u00f3pico m\u00e1s importante se concentra en las declaraciones de empresarios y ex funcionarios: el 21,4% de la cobertura presenta detalles acerca de las acciones y declaraciones de ex funcionarios de las gestiones kirchneristas vinculados \u2013como testigos o acusados\u2013 con el cobro de coimas para adjudicar licitaciones de distintas obras p\u00fablicas. El segundo t\u00f3pico incluye las medidas pol\u00edticas y judiciales en relaci\u00f3n con los delitos de corrupci\u00f3n asociados al caso (el 19,3%), seguido por las declaraciones de empresarios (18,2%) que, bajo la figura del \u201carrepentido\u201d, declararon en la causa y frente a los medios haber sido parte de un engranaje de corrupci\u00f3n basado en el aporte de dinero para la campa\u00f1a electoral del kirchnerismo. El impacto pol\u00edtico del caso tuvo un lugar destacado (16,8%), por cuanto hizo tambalear las relaciones entre la elite pol\u00edtica y la empresaria. La tematizaci\u00f3n de un asunto no supone solamente ponerlo en el orden del d\u00eda, sino enfatizar ciertos rasgos durante el plazo que dure su cobertura. En este caso en particular, y en el periodismo digital en general, el tratamiento medi\u00e1tico ha sido dram\u00e1tico y descontextualizado, caracter\u00edsticas propias de lo que Murray Edelman (1991) define como espect\u00e1culo pol\u00edtico.<\/p>

Los puntos de vista presentes en una cobertura son coherentes con la correlaci\u00f3n de fuerzas percibida por los periodistas en una controversia pol\u00edtica. All\u00ed radica la predominante visibilidad que suelen cobrar las fuentes estatales y, m\u00e1s precisamente, las gubernamentales. El Gloriagate<\/em> no parece ser el caso, puesto que la visibilidad de las fuentes no oficiales m\u00e1s que duplica la presencia de las oficiales (69,8% frente a 30,2%). El fuerte protagonismo de Centeno y de los empresarios arrepentidos como fuentes principales de los acontecimientos resulta de la fractura al interior de la elite pol\u00edtica. La baja aparici\u00f3n de los funcionarios del gobierno \u2013que quedaron eximidos de exponer sus definiciones del caso\u2013 se debe a que su versi\u00f3n de los hechos es expresada por los empresarios \u201carrepentidos\u201d, actores fuertemente institucionalizados y con poder de veto en la historia de nuestro pa\u00eds.<\/p>

Los diarios muestran un alto grado de consonancia en la mayor visibilidad dada a las fuentes no oficiales. En Clar\u00edn, <\/em>en La Naci\u00f3n<\/em> y en Infobae<\/em> las fuentes empresariales y las judiciales obtienen mayores niveles de standing<\/em>, por cuanto la presencia predominante coincide con el respaldo medi\u00e1tico de su versi\u00f3n de los acontecimientos. En efecto, las declaraciones de los personajes asociados al encuadre del gobierno \u2013los empresarios, el chofer Centeno o el fiscal Carlos Stornelli\u2013 son respaldadas por el encuadre general de la nota. Las palabras de Centeno y de los empresarios quedan acreditadas en el 90% de los casos, mientras que la totalidad de las citas atribuidas a Stornelli y a otros miembros del Poder Judicial tienen efecto de verdad. P\u00e1gina 12<\/em> se distingue de los otros tres diarios. Aun cuando mantiene la brecha entre ambos tipos de fuentes \u2013la voz de los funcionarios p\u00fablicos tiene menor presencia que la de los arrepentidos\u2013, las declaraciones de los empresarios aparecen expl\u00edcitamente desacreditadas.<\/p>

M\u00e1s all\u00e1 de las diferencias en el comportamiento de los diarios, en t\u00e9rminos globales los ex funcionarios del gobierno kirchnerista que actualmente desempe\u00f1an alg\u00fan cargo en la estructura del Estado \u2013Cristina Fern\u00e1ndez y Juan Manuel Abal Medina\u2013 se ubican entre las fuentes oficiales m\u00e1s citadas, aunque sus expresiones son mayormente desautorizadas. En algunas oportunidades se contradicen sus dichos \u2013las palabras de Cristina Fern\u00e1ndez son desestimadas en un 46,5%\u2013 y en otras se valora su figura negativamente. Estos hallazgos refuerzan la hip\u00f3tesis de que la mera presencia de una fuente no garantiza que esta logre instalar su marco interpretativo de la realidad percibida.<\/p>

Reflexiones finales<\/h5>

El prop\u00f3sito de este trabajo ha sido conocer el grado de influencia que las fuentes de informaci\u00f3n ejercen sobre la cobertura noticiosa de un tema, para lo cual se vuelve fundamental observar tanto la visibilidad de las mismas como la acreditaci\u00f3n o desacreditaci\u00f3n que el medio realiza de sus testimonios. Esta premisa se deriva del planteo de Jean Charron (1998) acerca de que \u201cla influencia en la agenda de los asuntos p\u00fablicos se mide por la capacidad que tiene un actor de imponer o condicionar (…) cierta definici\u00f3n de la realidad\u201d (p. 76). Los supuestos delitos de corrupci\u00f3n cometidos por los gobiernos de N\u00e9stor Kirchner (2003\/2007) y Cristina Fern\u00e1ndez (2007\/2011 y 2011\/2015) son elocuentes para analizar el grado de standing<\/em> a partir de dos aspectos clave del tratamiento de las fuentes de informaci\u00f3n. Por un lado, si las fuentes oficiales \u2013los actores pertenecientes a la estructura del Estado\u2013 tienen mayor peso que las no oficiales en la construcci\u00f3n de las noticias. Por otra parte, dado que la mayor\u00eda de los actores involucrados en esta controversia judicial y pol\u00edtica son fuentes oficiales, qu\u00e9 actores alcanzan un mayor grado de standing<\/em>.<\/p>

Una primera mirada sobre el Gloriagate<\/em> permite ver que, entre las fuentes oficiales, la m\u00e1s citada es el Poder Judicial, y dentro de este, el fiscal Carlos Stornelli, con una abrumadora aprobaci\u00f3n de sus palabras. Un trato radicalmente inverso al recibido por la ex presidenta. Pese a ser una de las fuentes m\u00e1s citadas, Cristina Fern\u00e1ndez no logra instalar su visi\u00f3n de los acontecimientos: no solo porque su imagen es presentada en forma negativa sino porque sus dichos aparecen expl\u00edcitamente desacreditados en la mayor\u00eda de las notas publicadas por Clar\u00edn, La Naci\u00f3n <\/em>e Infobae<\/em>. No ocurre lo mismo con otros funcionarios de alto rango de su gobierno, lo que constata la deslegitimaci\u00f3n de su figura.<\/p>

Con un elemento discursivo adicional, el espect\u00e1culo pol\u00edtico creado alrededor de este caso tiene lugar a partir de una tendencia hacia la personalizaci\u00f3n de las noticias, es decir, la organizaci\u00f3n de los acontecimientos alrededor de las acciones y declaraciones de personajes individuales, de manera descontextualizada y con un claro enfoque en la controversia.<\/p>

El \u00e9nfasis puesto en deslegitimar a la ex mandataria Cristina Fern\u00e1ndez por parte de Clar\u00edn <\/em>y La Naci\u00f3n<\/em> se consolida con el desfile de fuentes no oficiales \u2013tanto en los pasillos de tribunales como en las homes<\/em> de estos diarios\u2013, figuras clave dada su contribuci\u00f3n ineludible a la forma y el contenido que va cobrando la causa. Concretamente, los empresarios en su conjunto son la primera fuente, por encima del chofer arrepentido. Carlos Wagner, ex presidente de la C\u00e1mara de la Construcci\u00f3n; Luis Betnaza, director de Techint; Angelo Calcaterra, de Iecsa, y Aldo Roggio, quien renunci\u00f3 a la presidencia de su empresa tras haberse acogido a la figura del arrepentido, no solo aparecen como las fuentes m\u00e1s destacadas, sino que su versi\u00f3n de los hechos es respaldada por el marco general de la noticia. Una excepci\u00f3n a este comportamiento es P\u00e1gina 12<\/em>, donde se mantiene el alto grado de visibilidad de los arrepentidos, pero sus declaraciones son expl\u00edcitamente desacreditadas.<\/p>

En definitiva, esta distribuci\u00f3n y acreditaci\u00f3n de voces invita a preguntarse sobre el \u00e9xito de la estrategia gubernamental de tercerizar (outsource<\/em>) su encuadre de la \u201ccorrupci\u00f3n K\u201d en la voz de empresarios integrantes de la llamada \u201cpatria contratista\u201d, hist\u00f3ricamente influyentes en la din\u00e1mica pol\u00edtica y econ\u00f3mica del pa\u00eds.<\/p>\t\t\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t<\/section>\n\t\t\t\t

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