{"id":7641,"date":"2017-09-01T01:15:00","date_gmt":"2017-09-01T04:15:00","guid":{"rendered":"https:\/\/www.economicas.uba.ar\/extension\/vocesenelfenix\/?p=7641"},"modified":"2024-02-08T12:58:34","modified_gmt":"2024-02-08T15:58:34","slug":"el-derecho-de-universidad-como-proyecto","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.economicas.uba.ar\/extension\/vocesenelfenix\/el-derecho-de-universidad-como-proyecto\/","title":{"rendered":"El Derecho de Universidad como proyecto"},"content":{"rendered":"\t\t
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En tiempos en que se tiende a pensar a la educaci\u00f3n superior bajo criterios de eficiencia y al conocimiento como un capital sujeto a intereses econ\u00f3micos privados y a las l\u00f3gicas del mercado internacional, es necesario retomar la idea de universidad como propuesta educativa, cient\u00edfica, pol\u00edtica, social y cultural, inserta en un contexto nacional y latinoamericano.<\/p>\t\t\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t<\/section>\n\t\t\t\t

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| Por Sebasti\u00e1n Torres |<\/em><\/a><\/p>

\u201cLa Educaci\u00f3n Superior es un bien p\u00fablico social, un derecho humano y universal y un deber del Estado. Esta es la convicci\u00f3n y la base para el papel estrat\u00e9gico que debe jugar en los procesos de desarrollo sustentable de los pa\u00edses de la regi\u00f3n\u201d.<\/span>
Declaraci\u00f3n Final de la Conferencia Regional de Educaci\u00f3n Superior <\/span>en Am\u00e9rica Latina y el Caribe 2008.<\/span><\/p><\/blockquote>

1.<\/h5>

Nuestras universidades ingresan en la historia con la Reforma de 1918, cuando por vez primera un movimiento que inicia en las universidades se propone un proyecto donde el conocimiento pasa a formar parte de una pol\u00edtica nacional y latinoamericana. A partir de este acontecimiento, la frontera entre lo universitario y lo extrauniversitario se convierte en un nutrido y plural frente de posiciones y utop\u00edas que enlaza los destinos de la educaci\u00f3n superior con los del pa\u00eds.<\/p>

En diferentes momentos de la historia la escena universitaria se ha compuesto de escenas nacionales e internacionales, en sinton\u00eda con los acontecimientos e ideolog\u00edas que trazan los campos de disputas dentro y fuera del mundo de la vida acad\u00e9mica. Sin duda alguna, es en la era de las \u201cjuventudes\u201d y los \u201cintelectuales\u201d donde parece establecerse un v\u00ednculo org\u00e1nico entre los proyectos emancipatorios y la universidad. La memoria de la Reforma del \u201918 \u2013m\u00e1s all\u00e1 de sus diferentes interpretaciones y de la pluralidad de corrientes que represent\u00f3\u2013 tendr\u00e1 la fuerza anticipatoria de esos momentos de activismo pol\u00edtico, que hacen de la universidad un espacio constituyente, promotor de transformaciones, y no solo un cuerpo pasivo, afectado por eventos que se extienden por su propia fuerza hist\u00f3rica.<\/p>

El fin del siglo XX, dominado por un pensamiento sobre las derrotas de los proyectos emancipatorios, contemporiza con una transformaci\u00f3n de la educaci\u00f3n superior a nivel mundial que se vuelca a pensar las instituciones en t\u00e9rminos de eficiencia y la cuesti\u00f3n universitaria pasa a ser una cuesti\u00f3n t\u00e9cnica, segmentando sus problem\u00e1ticas (de la misma manera en que son segmentadas las problem\u00e1ticas sociales desde las pol\u00edticas de Estado), deslig\u00e1ndolas de lo que en otro momento representaba la trabaz\u00f3n esencial entre conocimiento y transformaci\u00f3n social.<\/p>

Para nosotros, \u201cderecho de universidad\u201d es el sintagma que expresa en los inicios de nuestro siglo XXI la renovaci\u00f3n de ese lazo entre universidad y proyecto nacional y latinoamericano. No trata solo de un aspecto ligado al acceso a la educaci\u00f3n superior, aunque no es ajeno a definiciones institucionales muy concretas, pero las excede ampliamente, en la medida en que pone en discusi\u00f3n un proyecto de universidad, una universidad como proyecto<\/em> educativo, cient\u00edfico, pol\u00edtico, social y cultural.<\/p>

2.<\/h5>

Entre las muchas banderas reformistas est\u00e1n aquellas ligadas a la democratizaci\u00f3n de la instituci\u00f3n universitaria, como la libertad de c\u00e1tedra, el ingreso por concurso, la laicidad de la ense\u00f1anza, la representaci\u00f3n estudiantil, asumidas desde un compromiso hist\u00f3rico con el latinoamericanismo. Una de las cr\u00edticas de los reformistas se dirig\u00eda a la universidad profesionalista. El significado de la \u201cprofesionalizaci\u00f3n\u201d para los reformistas, a comienzos del siglo XX, ten\u00eda que ver con una negativa a que la funci\u00f3n de la universidad estuviera orientada exclusivamente por la formaci\u00f3n de las elites profesionales reproductoras del statu quo<\/em>, soslayando una orientaci\u00f3n humanista, cient\u00edfica y de compromiso social. En un movimiento inverso, a partir de la d\u00e9cada de los \u201990, la universidad ingresa en un sostenido proceso de profesionalizaci\u00f3n de las tareas docentes, de investigaci\u00f3n y gesti\u00f3n. Bajo un discurso de revalorizaci\u00f3n de las tareas universitarias como trabajo, y objetando una cultura acad\u00e9mica sui generis<\/em>, su verdadero fin fue la introducci\u00f3n de criterios y mediciones seg\u00fan est\u00e1ndares de eficiencia institucional. As\u00ed, lo que en los momentos del reformismo fue una cr\u00edtica a la reducci\u00f3n de la ense\u00f1anza a saberes profesionales como modelo de vinculaci\u00f3n entre la universidad y la sociedad, luego se constituy\u00f3 en un plan que se volc\u00f3 sobre la misma universidad, distanci\u00e1ndola de esa larga historia de disputas en torno a su funci\u00f3n, siempre m\u00e1s all\u00e1 del modelo de una instituci\u00f3n que ofrece un servicio a la comunidad mediante la titulaci\u00f3n.<\/p>

El Derecho de Universidad renueva una cr\u00edtica a la profesionalizaci\u00f3n del saber en un nuevo contexto nacional e internacional, para restablecer un v\u00ednculo con la sociedad y con el n\u00facleo de la propia vida universitaria. Restituye a la universidad un proyecto, un horizonte democr\u00e1tico, cuyo sentido se constituye en horizonte para pensarse a s\u00ed misma.<\/p>

Que el Derecho de Universidad pueda ser comprendido, en primera instancia, como un derecho de acceso a la educaci\u00f3n superior resulta de su car\u00e1cter de bien social universal, pero en su efecto m\u00e1s disruptivo confronta con la idea de la divisi\u00f3n social entre quienes son sujetos de conocimientos y quienes objeto de conocimiento. Que una comunidad pueda pensarse a s\u00ed misma supone que una comunidad se proponga hacer accesible el conocimiento a todos, y que todos tengan la posibilidad de participar en la definici\u00f3n de sus objetos de estudio, problem\u00e1ticas y horizontes de trabajo. As\u00ed, la democratizaci\u00f3n de la educaci\u00f3n superior no supone solo un cambio cuantitativo en el acceso a la universidad, sino tambi\u00e9n un cambio cualitativo en su sentido, funci\u00f3n y fines, a partir de una ampliaci\u00f3n en los modos de participaci\u00f3n en el espacio de la transmisi\u00f3n y producci\u00f3n de los saberes sociales. Decimos que el acceso es una forma primaria de comprender el Derecho de Universidad, porque la participaci\u00f3n<\/em> implica, por extensi\u00f3n, el establecimiento de v\u00ednculos institucionalizados con la comunidad no-universitaria, con organizaciones sociales, con conocimientos no acad\u00e9micos, con problem\u00e1ticas sobre cuestiones p\u00fablicas que pueden no encontrar una representaci\u00f3n en las grillas actuales de los saberes institucionalizados. V\u00ednculos que, reversiblemente, ponen tambi\u00e9n a la universidad en el camino de lo posible, principalmente para j\u00f3venes cuya historia social se encuentra demasiado distante de esta decisi\u00f3n. Entonces, democratizar el conocimiento es m\u00e1s que un reparto de los bienes existentes, es la transformaci\u00f3n de estos en un bien com\u00fan. Por este motivo el Derecho de Universidad se convierte en un proyecto de universidad, que recoge una inspiraci\u00f3n reformista en la medida en que confronta con el presente, donde el conocimiento se ha convertido en un capital sujeto a intereses econ\u00f3micos privados y las l\u00f3gicas del mercado internacional (una transformaci\u00f3n radical de la escala de apropiaci\u00f3n del saber que los reformistas ni imaginaron).<\/p>

3.<\/h5>

Reflexionar sobre los posibles alcances de la idea del Derecho de Universidad como tarea de la universidad p\u00fablica, involucra recursos de \u00edndole material y presupuestario y, por ello, de un Estado presente; tambi\u00e9n requiere revisar los recursos subjetivos objetivados en lo que se denomina \u201csistema universitario\u201d y los l\u00edmites que este impone, que afecta las formas de acceso, producci\u00f3n, distribuci\u00f3n y apropiaci\u00f3n del conocimiento p\u00fablico.<\/p>

Por lo tanto, el Derecho de Universidad no es el derecho de la<\/em> universidad, de su autonom\u00eda frente a las exigencias sociales y las pol\u00edticas p\u00fablicas, siempre en conflicto con su responsabilidad como motor del desarrollo econ\u00f3mico y social (una tensi\u00f3n que genera falsas paradojas una vez que asumimos que el mundo contempor\u00e1neo ha transformado las l\u00f3gicas de la \u201cautoridad\u201d en un contexto de actuaci\u00f3n de poderes cuya injerencia no depende de las formas modernas de legitimaci\u00f3n, la autonom\u00eda cient\u00edfica y la autonom\u00eda pol\u00edtica): es derecho a la<\/em> Universidad en tanto derecho de<\/em> Universidad, de una instituci\u00f3n que se conciba como un espacio que se incluye a s\u00ed mismo en la defensa, promoci\u00f3n e imaginaci\u00f3n de derechos existentes y de nuevos derechos. Pensar desde la perspectiva de los derechos, en principio ajena a las l\u00f3gicas acad\u00e9micas y cient\u00edficas, no trata solo de la adopci\u00f3n de las garant\u00edas de no exclusi\u00f3n, sino de asumirse como agente de una inclusi\u00f3n participativa que permita elaborar aut\u00f3nomamente \u2013es decir, como agente colectivo activo\u2013 las formas de garantizar, consolidar y potenciar un conjunto m\u00e1s amplio de derechos, que van desde el derecho a ingresar y permanecer en la universidad, el derecho a desarrollar las actividades de ense\u00f1anza e investigaci\u00f3n con pleno reconocimiento de la pluralidad y heterogeneidad de saberes, el derecho al conocimiento como bien com\u00fan, el derecho a establecer un v\u00ednculo activo y comprometido con las demandas sociales, pol\u00edticas y culturales de una sociedad.<\/p>

4.<\/h5>

Hay que afrontar la compleja relaci\u00f3n entre conocimiento e igualdad como n\u00facleo de la cuesti\u00f3n universitaria: producir el encuentro entre la pregunta por el sentido de la vida del conocimiento y de la vida en com\u00fan. Tal es la pregunta propiamente democr\u00e1tica de la universidad<\/em>.<\/p>

No existen espacios privilegiados para que este encuentro se d\u00e9, ni necesidad alguna de que se produzca en funci\u00f3n de condiciones objetivas. Es una cuesti\u00f3n que requiere ser escenificada, generando las condiciones de posibilidad para que se haga visible y para que emerjan, con ella, sus dificultades y los desaf\u00edos. Pero es verdad tambi\u00e9n que existen ocasiones hist\u00f3ricas que nos ponen al borde de ese interrogante, que permiten que diferentes colectivos asuman como tarea un proyecto de universidad que cuestione la idea dominante de que la educaci\u00f3n debe adecuarse al mundo en lugar de transformarlo. El Derecho de Universidad es el ideario que hoy compone todas esas renovadas expectativas sobre el lugar y los efectos de la educaci\u00f3n superior en nuestra sociedad y en las mismas universidades.<\/p>

La universidad no es el \u00fanico espacio en donde se genera conocimiento, como las instituciones p\u00fablicas no son los \u00fanicos espacios en donde se generan las formas de la vida en com\u00fan, pero es el espacio en donde su encuentro en tan necesario como constitutivo. La desvinculaci\u00f3n entre el conocimiento y los bienes sociales comunes replica el antagonismo entre conocimiento neutral y conocimiento politizado, desplazando y silenciando el principio de la igualdad, el principio que est\u00e1 a la base del derecho a la educaci\u00f3n: que todos piensan, y que hacerles lugar a esos pensamientos, generar escenas de su puesta en com\u00fan, es la \u00fanica garant\u00eda de un mundo que acoja todas las formas de vida posibles<\/em>.<\/p>

Por supuesto, en las universidades existen divisiones entre los saberes, con historias y metas propias; entre actividades, como la ense\u00f1anza, la investigaci\u00f3n, la extensi\u00f3n, el gobierno; de tiempos, entre la interminable reflexi\u00f3n que acompa\u00f1a el di\u00e1logo con nosotros mismos a la comunicaci\u00f3n con los dem\u00e1s en donde se produce esa indescifrable qu\u00edmica del pensamiento com\u00fan; entre identidades que resguardamos en sus diferencias e identidades en las que nos reconocemos, y podr\u00edamos seguir multiplicando diferencias que forman parte de los hechos del mundo con los que vivimos y nos organizamos. Pero la \u201cigualdad de las inteligencias\u201d \u2013para utilizar la expresi\u00f3n de Ranci\u00e9re\u2013 es anterior a todo eso: es lo que interroga constantemente a toda comunidad de aprendizaje y la cuestiona, cuando esas diferencias buscan confundirse con la reproducci\u00f3n de jerarqu\u00edas y la consiguiente administraci\u00f3n de un sistema de m\u00e9ritos, como si diferencias y desigualdad fuesen t\u00e9rminos intercambiables en el mundo del conocimiento.<\/p>

Es seg\u00fan esta idea de igualdad<\/em> que tienen sentido los derechos de autonom\u00eda reclamados por la vida de la universidad, seg\u00fan el largo legado reformista. Pero el lenguaje de las libertades de los reformistas debe ser recuperado desde el lenguaje de la igualdad, particularmente porque la neoliberalizaci\u00f3n de la educaci\u00f3n en todos sus niveles se ha reapropiado de la gram\u00e1tica de la libertad para traducirla en t\u00e9rminos de capacidades individuales, de cooperaciones estrat\u00e9gicas, de creatividades distintivas, de innatas inventivas, que no deben ser limitadas por el entorno, institucional, social, laboral. La profundizaci\u00f3n del giro neoliberal, que comenz\u00f3 refiri\u00e9ndose a los estudiantes en t\u00e9rminos de \u201crecursos humanos\u201d, ha terminado por convertir toda la vida universitaria en un conjunto de recursos<\/em> (la instituci\u00f3n, los docentes, los medios t\u00e9cnicos, los bienes culturales y su propia historia) para desarrollar las capacidades individuales. Es necesario, por ello, redefinir y ampliar la m\u00e1xima de la libertad de pensamiento, restituir al conocimiento su dimensi\u00f3n constitutivamente colectiva y hacer de la universidad una singular espacialidad<\/em>, la del encuentro con otros, con el mundo, con aquello cuyo valor se anuda en lo com\u00fan.<\/p>

5.<\/h5>

Es claro que el contexto pol\u00edtico actual nos vuelve a alejar de las expectativas que condujeron nuestras discusiones sobre la universidad en la \u00faltima d\u00e9cada. Pero es igualmente claro que hoy, m\u00e1s que nunca, se requiere afrontar la relaci\u00f3n entre conocimiento e igualdad como un ordenador de los diagn\u00f3sticos y los desaf\u00edos del presente. Hay que ser cuidadosos frente a la tentaci\u00f3n de parapetarnos detr\u00e1s de la autonom\u00eda universitaria como barrera frente a los embates de proyectos regresivos, y reproducir los dispositivos de exclusi\u00f3n que arrastra esa hist\u00f3rica idea de autonom\u00eda como autoprotecci\u00f3n.<\/p>

La actual sensibilidad reactiva a la \u201cpolitizaci\u00f3n\u201d de los problemas sociales, la alimentaci\u00f3n medi\u00e1tica y gubernamental de una despolitizaci\u00f3n generalizada que coloca todas las cuestiones como problemas de eficiencia administrativa, que no deben comprometer nuestras concepciones de la vida, contiene una buena cantidad de elementos que pueden amasarse en la mesa de una academia, donde tiende a asociar inmediatamente el conocimiento a la neutralidad pol\u00edtica y cultural (m\u00e1s all\u00e1 de que ese objetivismo pueda expresarse tambi\u00e9n en t\u00e9rminos cr\u00edticos).<\/p>

Sin embargo, el campo del diferendo siempre est\u00e1 abierto. Se encuentra en el coraz\u00f3n de la historia de nuestras universidades p\u00fablicas y dif\u00edcilmente puede ser ocultado. Porque los tiempos de la educaci\u00f3n superior son mucho m\u00e1s extensos que los de un gobierno, requieren proyectarse siempre hacia un futuro, una meta: la universidad no puede representarse en un puro funcionamiento. Y los t\u00e9rminos ya se encuentran sobre la mesa: se inscriben en lo que hoy el gobierno nacional llama proyecto de \u201cmodernizaci\u00f3n\u201d. A pesar de que todav\u00eda no existe un plan p\u00fablico para la universidad (como s\u00ed est\u00e1 siendo proyectado para la educaci\u00f3n media y para el CONICET), podemos decodificarlo de los documentos del Banco Mundial y de su implementaci\u00f3n en otros pa\u00edses. La elecci\u00f3n del nombre no es casual; el concepto de modernizaci\u00f3n activa las fibras culturales de una autocomprensi\u00f3n desde el subdesarrollo, imagen de un atraso que restituyen los consensos sobre la necesaria violencia civilizatoria. Una idea que no es nueva, ingres\u00f3 en los \u201990 a partir de la constante demanda de una \u201cactualizaci\u00f3n\u201d, t\u00e9rmino menos provocador para la tradici\u00f3n latinoamericanista, pero igualmente funcional a los modos en que los poderes pol\u00edticos espolean a las instituciones educativas, cuyo mayor defecto siempre es la inactualidad.<\/p>

Establecer un puente entre la inactual actualidad de la Reforma del \u201918 a partir del Derecho de Universidad como proyecto, con una mirada l\u00facida sobre las actuales condiciones de la relaci\u00f3n entre universidad, Estado y mercado, pero tambi\u00e9n con una memoria de su historia pol\u00edtica, social y cultural, defendiendo el valor cr\u00edtico de lo inactual, de lo acaecido, de lo que el mundo globalizado renuncia a hacerle lugar, marca la diferencia en la compleja tarea que nos demanda el presente.<\/p>\t\t\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t<\/section>\n\t\t\t\t

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