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Boletín #5

BOLETÍN DEL PLAN FÉNIX

# 5

Julio 2026

Lo destacado

Principales proyectos del ejecutivo para la agenda legislativa en el segundo semestre de 2026


Mencionamos varios de los proyectos que ha enviado el ejecutivo que dan cuenta de la importancia y variedad de esta agenda.

– Inviolabilidad de la Propiedad Privada
Para poder imponer este proyecto de ley en el Congreso, se lo modificó 17 veces antes de su presentación a votación. Se retiraron los capítulos sobre la venta de tierras a extranjeros y el que apuntaba a reformar la Ley de Manejo del Fuego. La Ley sancionada modifica la Ley de Expropiaciones, realiza cambios en el Código Civil y Comercial, y les da a las provincias la posibilidad de legislar en estas materias. La media sanción del Senado además i. incorpora un mayor requerimiento en cuanto a la declaración de utilidad pública para las expropiaciones y habilita la inclusión del lucro cesante (hasta 30% del valor de mercado), ampliándose así el monto de indemnización; ii. expedita el proceso de desalojo de inmuebles tanto urbanos como rurales, habilitándolo a los 10 días de generación de una deuda por alquiler; y iii. incorpora en los registros inmobiliarios la firma y documentos digitales.

– Súper RIGI (más incentivos a grandes inversiones)
Aprobado en la Cámara de Diputados, sin tratamiento en comisiones del Senado. Busca atraer grandes inversiones, mayores a 1.000 millones de dólares. Se esperan inversiones en Inteligencia Artificial (IA), semiconductores, infraestructura digital, como grandes centros de procesamiento de datos e información, energía eléctrica y agua, y biotecnología. Con incentivos tributarios, de seguridad social, cambiarios, además de estabilidad por 30 años y jurisdicción y arbitraje internacional.

– Reforma de la carta orgánica del Banco Central. (Ver detalle más abajo)

– Reforma electoral, eliminación de las Elecciones Primarias Abiertas, Simultáneas y Obligatorias (PASO)
El objetivo que señala es una transformación total del sistema electoral, con mayor transparencia y modernización tanto en la elección de candidatos como en el financiamiento político y reducción de costos. Como ejes de propuesta, además de la eliminación de las PASO, se hacen más complejos y difíciles los requisitos para los partidos políticos, se posibilita la afiliación digital, se eliminan los espacios gratuitos y obligatorios en los medios, el principio de “ficha limpia”, y se consolida la boleta única de papel. El proyecto enviado en abril de 2026 no se ha debatido en comisiones.

 Otras iniciativas:
– Derogación de la ley que protege a la actividad librera.
– Ley Hojarasca (derogación de normas)
– Régimen de Zona Fría (subsidios gas), aprobado en diputados, pendiente en Senado, sin fecha definida.
– Inocencia Fiscal II
– Tratado de Patentes (PCT)
– Derogación Ley Etiquetado Frontal
– Prevención de Ludopatía y Juegos Online
– Ley contra Fraude en Pensiones por Invalidez
– Reforma Ley de Salud Mental
– Nueva Ley General de Sociedades
– Ley de Lobby (transparencia y regulación)
– Nuevo Código Penal
– Presupuesto Nacional 2027
– Designaciones de jueces, fiscales y defensores

Reforma de la Carta Orgánica del Banco Central


Con la reforma propuesta, de los varios objetivos del BCRA, la estabilidad financiera, la promoción de empleo y el desarrollo económico con equidad social, solo quedaría vigente la preservación del valor de la moneda. Se prohíbe también el financiamiento directo o indirecto al Tesoro y se eliminan los adelantos transitorios e incluso la transferencia de utilidades del BCRA al mismo.

Por otra parte, se busca la “independencia” del BCRA y para eso se plantea también perpetuar a los actuales directivos de la institución en sus cargos, poniendo en la reforma, restringiendo las posibilidades de remoción.

Aumento en la morosidad en los pagos de créditos, tarjetas, expensas, alquileres entre otras


Los porcentajes de la situación de mora en el pago de servicios financieros varios, expensas de edificios y alquileres han aumentado varias veces en el último año. La tasa de mora supera el 17% para personas físicas y alcanza el 25 % entre menores de 35 años. La caída de los salarios y las jubilaciones, el aumento del desempleo, y la baja del consumo han afectado los ingresos reales disponibles de la mayoría de la población; hoy la gente se endeuda para sobrevivir, poder comer o pagar facturas de servicios. Los acreedores son bancos, tarjetas de crédito, carteras virtuales, prestamistas varios, incluso a nivel de barrios, con tasas variables y a niveles en la mayoría de los casos usurarios, varias veces la inflación anual.

Según un informe de ATE, el 87% de los empleados estatales tienen deudas, el 55,4 % tiene más de un trabajo para complementar ingresos.

Se generan así situaciones extremas, como suicidios por la presión de los acreedores y por no poder hacer frente a los compromisos asumidos, hasta la situación de calle que tienen que enfrentar muchos inquilinos, o la pérdida de bienes mal vendidos para hacer frente a las acreencias por parte de otros.

Presentación de denuncias contra el Estado nacional ante comisiones internacionales


El Frente de Sindicatos Unidos (FRESU) se presenta ante la Comisión Interamericana de Derechos Humanos (CIDH) en Washington por la ley de reforma laboral. Esta ley, entre otras consideraciones, “desplaza al Estado de su rol como árbitro entre el capital y el trabajo, en perjuicio de la parte más débil de la relación laboral y en beneficio de la más fuerte”, “deja aún más desprotegidas a las mujeres y las/os trabajadores informales, y desmantela el sistema administrativo de control de las conductas antisindicales de las empresas, así como de sus incumplimientos laborales y fiscales”, señalan los demandantes.

Las relaciones argentino-brasileñas en conflicto


La intervención e injerencia del máximo responsable del ejecutivo argentino en decisiones internas del vecino Brasil está generando problemas serios en las relaciones diplomáticas con posibles consecuencias económicas. En este caso, Brasil ha retirado su embajador en Argentina y redujo la relación diplomática. Una situación que genera incertidumbre sobre el futuro de la cooperación en el Mercosur y el comercio con el socio comercial más importante en la región. En una relación que algunos llaman “brasildependiente” por ser Brasil el principal destino de las exportaciones industriales de nuestro país y el principal socio externo para las pymes argentinas. En su momento, en una situación muy parecida con España, el embajador español fue retirado durante cinco meses de nuestro país.

Nuestro comentario

Principales proyectos del ejecutivo para la agenda legislativa en el segundo semestre de 2026


Es evidente que la intención del ejecutivo con esta agenda tan amplia es avanzar en reformas estructurales de mercado, continuar con la desregulación económica, debilitar aún más las capacidades del Estado de regulación, control y planificación, lo que denominan modernización institucional, la redefinición y reducción o retrocesos de derechos fundamentales adquiridos y tener el control del poder judicial.

– Inviolabilidad de la Propiedad Privada
La propiedad privada es inviolable por la Constitución nacional; no se requiere declarar por ley su inviolabilidad. Asimismo, la Constitución también plantea la utilidad pública de la misma y el fundamento. Por otro lado, la utilidad debe aprobarse por ley, que es un instrumento suficiente.

Por otra parte, la iniciativa ha motivado manifestaciones y protestas, con una amplia convocatoria de sectores sociales, sindicales y políticos que se oponen principalmente a la venta de tierras a extranjeros; según encuestas, esta oposición alcanza al 77% de los argentinos. No se pudieron modificar restricciones ambientales importantes, en muchos casos regresivas de la soberanía y protección de recursos naturales, como el cambio de uso de las tierras luego de incendios de pastizales y bosques, que como en muchos casos son provocados, hubiera generado incentivos a esas prácticas delictivas.

Finalmente, el plazo para el desalojo del inquilino resulta demasiado perentorio, y no deja margen para subsanar situaciones puntuales (motivadas, por ejemplo, por la demora en el pago de salario al locatario).

– El Súper RIGI
Requiere alcanzar consensos con las provincias que no se logran dada la complejidad de los incentivos ofrecidos a los que tendrían que adherir, entre otros, fiscales, cambiarios y de seguridad social. Significa una competencia desleal para empresas nacionales, la pérdida de soberanía y la reducción en la recaudación fiscal, señaladas tanto por sectores sociales, sindicales y empresarios.

– Reforma electoral, eliminación de las PASO
La eliminación de las PASO enfrenta una fuerte resistencia, por lo que significa en la democratización en la selección de candidatos y en aumentar la pluralidad de voces; suprimirlas sería un retroceso en la participación de las/os ciudadanas/os y la transparencia que afectaría a diversas fuerzas políticas, entre otras, las minoritarias y las fuerzas emergentes. Lo mismo vale para el endurecimiento de requisitos y la reducción de financiamiento del Estado.

El resto de las iniciativas, enumeradas en la columna de la izquierda, busca continuar con la política de desregulación, reducción de controles y debilitamiento del Estado en todos sus niveles. Se favorece una economía de mercado que beneficie a las grandes corporaciones internas y externas, humanas y no humanas, pero cuyos dueños son personas humanas.

En cuanto a las designaciones para cubrir cargos en la Justicia a todos los niveles y jurisdicciones, las audiencias públicas están convocadas para el 18 de agosto. Diversos analistas consideran que ellas tienen el propósito mantener el control sobre las instituciones, para poder asegurar la implementación de las reformas y tener funcionarios judiciales benevolentes para dirimir los actuales y futuros.

Reforma de la Carta Orgánica del Banco Central


De las diatribas pidiendo la destrucción del BCRA, el actual gobierno pasó a un proyecto de reforzarlo manteniendo solamente un objetivo para el mismo, contener la inflación. Con ese único objetivo, y con el ancla cambiaria con la que estamos viviendo, solo se produce recesión. Varios países han incorporado en sus Bancos Centrales —como la FED, luego de la crisis de 2008/2009— el objetivo del empleo, es decir, el de mantener la actividad económica que lo crea.

Ningún Banco Central ha abandonado la supervisión y el control del sistema financiero, como se pretende ahora con esta reforma, para evitar las periódicas crisis del sector, como la mencionada de 2008/2009, en la que las decisiones arriesgadas que buscaban mayores beneficios, terminaron colapsando el sistema.

En situaciones de emergencia y crisis económico- financieras, eliminar el financiamiento del Estado totalmente, limita las necesarias respuestas agravando las crisis; por ejemplo, la aplicación de esta norma durante la pandemia se habría traducido en una recesión mucho más acentuada.

Aumento en la morosidad en los pagos de créditos, tarjetas, expensas, alquileres entre otras


Las criticas situaciones que se generan quieren ser presentadas por el gobierno actual como “relaciones entre privados” en las que no se debe intervenir, pese a que las políticas económico-financieras estatales fueron las causantes del deterioro actual.

Presentación de denuncias contra el Estado nacional ante comisiones internacionales


Esta gestión se explica por la precarización del empleo que representa la reforma laboral, al reducir el despido del trabajador y abrir la posibilidad de una fuerte flexibilización de la jornada laboral (se aceptan jornadas de hasta 12 horas, compensables).

Las relaciones argentino-brasileñas en conflicto


La Cátedra Abierta Plan Fénix, en el pronunciamiento de abril de este año, ha señalado que “es menester retomar el camino del regionalismo a través del Mercosur, mediante su ampliación y fortalecimiento y, fundamentalmente, reiterar la condición de América Latina como zona de paz, que no es solo nuestra vocación histórica, sino nuestro destino dentro de la Comunidad de Naciones”. Asimismo, deplora la injerencia de nuestro gobierno en asuntos internos de países vecinos, sobre todo con aquellos con los que tenemos más de 200 años de relaciones, como es el caso de Brasil.

Contribuciones recientes de los integrantes de la Cátedra Abierta Plan Fénix​

Entrevistas a integrantes de la Cátedra Abierta Plan Fénix

Haroldo Montagu en «Batalla Cultural», El Destape

Sobre el BCRA, el dólar y el salario

Haroldo Montagu en Radio/750

Sobre la visita de Kristalina Georgieva

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Sobre la actual crisis diplomática entre Argentina y Brasil

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