CIAP

Centro de Investigaciones en Administración Pública - CIAP

Centro perteneciente a IGEDECO               

*Centro perteneciente a IGEDECO

El Centro de Investigaciones en Administración Pública (CIAP) de la Facultad de Ciencias Económicas de la UBA da la bienvenida a quienes se interesan por el estudio riguroso y plural del Estado y sus dinámicas. Nuestro propósito es impulsar investigaciones que contribuyan al fortalecimiento de las capacidades estatales, al análisis crítico de las políticas públicas y a la comprensión de los procesos administrativos en sus múltiples escalas: nacional, provincial y municipal. Abordamos temáticas como la reforma del Estado, la gestión organizacional, la cultura institucional y las relaciones intergubernamentales, entre otras. Actualmente desarrollamos una agenda activa de proyectos en curso y promovemos la articulación con nuevas iniciativas. Invitamos a investigadores, docentes, estudiantes y profesionales a sumarse a este espacio colectivo de producción de conocimiento comprometido con la mejora de la administración pública en Argentina.

A. Institucional:

 1.  Acerca del CIAP 

El Centro de Investigaciones en Administración Pública (CIAP) de la Facultad de Ciencias Económicas de la Universidad de Buenos Aires se constituye como un espacio dedicado a la generación, articulación, asistencia técnica y transferencia de conocimiento especializado sobre el Estado, la gestión pública y el diseño e implementación de políticas públicas. Desde su creación, el CIAP se ha propuesto contribuir activamente al debate académico y a la mejora de las prácticas estatales mediante actividades de investigación y profesionales de manera rigurosa, interdisciplinaria y de alto impacto.

Con una marcada vocación por el fortalecimiento de las capacidades estatales, el Centro se nutre de enfoques comparados, metodologías innovadoras y una estrecha vinculación entre teoría y práctica, contribuyendo así a la comprensión y transformación de la administración pública argentina en sus diferentes niveles y modalidades.

El equipo que integra el CIAP está conformado por investigadores, docentes y profesionales comprometidos con la excelencia académica, la formación de nuevos talentos y la producción de conocimiento relevante para los desafíos contemporáneos del Estado. Además de sus actividades de investigación, el CIAP participa activamente en redes académicas nacionales e internacionales, consolidando vínculos con organismos gubernamentales, universidades y centros de pensamiento.

Uno de los pilares del CIAP es su enfoque colaborativo y reflexivo, que propicia la construcción de comunidades de práctica y el intercambio permanente entre actores del sistema científico y responsables de la gestión pública.

A través de seminarios, publicaciones, asesoramientos técnicos y participación en políticas públicas, el Centro se posiciona como un referente clave en la agenda de innovación y reforma estatal.

Desde una perspectiva estratégica e institucional, el CIAP también promueve iniciativas de formación y perfeccionamiento, incluyendo el desarrollo de cursos, talleres y programas de capacitación diseñados para responder a las necesidades reales del sector público. En ese sentido, se constituye como puente entre la universidad y el Estado, contribuyendo a la profesionalización de la función pública y al fortalecimiento democrático.

La misión del CIAP se orienta al diseño de soluciones contextualizadas, informadas y sostenibles, en diálogo con los valores democráticos y con una mirada crítica sobre las tensiones que atraviesan la gestión estatal en América Latina. En un contexto marcado por la transformación digital, la complejidad institucional y los objetivos de inclusión, el Centro asume el compromiso de ofrecer conocimiento pertinente y estratégico para incidir positivamente en la calidad de la administración pública.

2. Autoridades

Director 

Dr. Isidoro Felcman 

Subdirector 

Dr. Horacio Cao 

Secretario Académico 

Dr. Gustavo Blutman 

3. Investigadores 

Agustín Hoya  
Ángel Vaca
Antonella Costanzo  
Antonella Gervagi  
Bruno Wetzel 
Federico Bisurgi  
Ivana González  
Josefina Vaca  
Juan Manuel Barreda Fafasuli 
Lucila Rodríguez  
Ludmila Ower  
Manuel Yáñez  

Marcela Yazbik 

María Natasha Sarquis

Melisa Iturriarte  
Pablo Rodríguez  
Pía Garavaglia  
Roberto Feruglio   
Sergio Hortal 
Verónica Giménez 

4. Resoluciones

5. Reconocimientos

Certificado Centro de Investigaciones en Administración Pública – Facultad de Ciencias Económicas – UBA 

B. Oferta de materias:
C. Producción del CIAP:

1.  Video

El CIAP, desde la Facultad de Ciencias Económicas (UBA), presenta una serie de videos breves como recurso pedagógico para acompañar la labor de las cátedras. Estos materiales ofrecen conceptos clave sobre Estado y gestión pública, con un enfoque claro, ágil y federal, pensado para enriquecer las clases y fomentar el debate formativo.

“Videos Data Pública Nº 1 – Conceptos de Estado, Administración Pública y Políticas Públicas” 

“Videos Data Pública N° 2 – La transformación digital en el Estado”

“Videos Data Pública N° 3 – Empresas Públicas”

“Videos Data Pública N° 4 – Formas de Participación Ciudadana en la Administración Pública”

“Videos Data Pública N° 5 – Estado Federal, Unitario y Confederal”

“Videos Data Pública N° 6 – Brechas de Género en la Administración Pública”

“Videos Data Pública N° 7 – La regulación estatal en el trabajo digital flexible”

“Videos Data Pública Nº 8 – Formas de mirar la estructura del Estado”

“Videos Data Pública Nº 9 – El estado argentino y el desarrollo científico y tecnológico”

FINALIZADOS:

  • Continuidades y rupturas en el Estado argentino en el siglo XXI. 
  • El Estado y la Administración Pública en transición: los ejes de la planificación y el federalismo. 
  • PIDAE 2019 y 2020: “El federalismo en el Estado del futuro” 
  • PIDAE 2022: “Formas de participación ciudadana en el futuro del Estado” 

EN CURSO:

  • Pensar el Estado y la Administración Pública Argentina 2030. 
  • PICT 2019 UBA ADENDA RES 93: “El Futuro del Estado y la Administración Pública Argentina: Escenarios al 2030” 
  • PICT-2021-I-INVI-00306 “Empresas públicas subnacionales en Argentina: desafíos y potencialidades de la gestión empresaria estatal y su impacto en el desarrollo regional” – Investigador Responsable: Dr. Manuel Yañez 
  • UBACYT Programación Científica 2023 – Cód. 20020220300048BA “El futuro del empleo público: del cuello blanco al cuello digital”

3.  Planeamiento Estratégico

Aportes para el pensamiento estratégico argentino 2015-2030: Construir una visión compartida de futuro elaborada participativamente.

Si las décadas del 80 y 90 estuvieron caracterizadas por el diseño e instalación del Estado mínimo, hoy se visualiza la consolidación de una corriente refundadora, profundamente crítica del Estado prescindente, pero al mismo tiempo consciente de que no es conveniente volver a los modelos tradicionales. Parece necesario el diseño de un nuevo modelo. 

El Pensamiento Estratégico y su desarrollo de manera Participativa, en este contexto, se sitúa como una herramienta clave. Las sucesivas crisis internacionales de los últimos años fortalecieron la idea en ámbitos dirigenciales que, el desarrollo económico y social, depende fuertemente de que el Estado, el mercado y la sociedad civil logren una convergencia. El rol del Estado en este marco es fundamental: ejecutando políticas públicas, protagonizando los procesos y regulando los intereses sectoriales en pos de lograr el bien común. Asimismo, la participación de los actores se torna fundamental, porque su involucramiento en una visión compartida de futuro, garantizara compromiso en pos de su logro. Desarrollar acciones que aporten a la elaboración de pensamiento estratégico es central para generar miradas que nos permitan encontrar horizonte y rumbo para la Argentina del futuro con la que muchos de nosotros soñamos.” 

Planes estratégicos participativos: 

  • Planeamiento estratégico agroalimentario. Ministerio de Agricultura, Ganadería y Pesca. 
  • Planeamiento en la Honorable Cámara de Diputados. 
  • Planeamiento en la Superintendencia de Seguro de la Nación.                  

4. Encuesta – Normas y textos de Administración Pública

El Centro de Investigaciones en Administración Pública (CIAP), en alianza con la Asociación Argentina de Estudios de Administración Pública (AAEAP), lleva adelante una consulta bienal dirigida a expertos sobre normas y textos relevantes en el campo de la administración pública. La consulta se organiza en dos ejes: 

  • Normas: leyes y decretos relacionados con temas estatales y de gestión pública, promulgados a partir de 1983. 
  • Textos: obras de autores argentinos publicadas en el siglo XXI, centradas en la temática de la administración pública. 

Se presentan los resultados y metodologías de las cuatro consultas realizadas en los años 2017, 2019. 2022 y 2024. 

            

Informes disponibles: 

1ª Consulta sobre Normas y Textos en Administración Pública (2017) 

Informe metodológico 

Informe de resultados 

2ª Consulta (2019) 

Informe metodológico 

Informe de resultados 

3ª Consulta (2022)                           

 Informe de resultados 

 Informe metodológico 

4ª Consulta sobre Normas y Textos de Autores Argentinos en Administración Pública (2024) 

Informe de resultados 

Informe metodológico 

La 4ª Encuesta sobre normas y textos contó con el con el respaldo institucional de las siguientes organizaciones:

5.  Consenso por una Función Pública Profesional 

En el marco de los procesos electorales presidenciales de 2019 y 2023, diversos actores políticos, académicos y de la sociedad civil suscribieron el Consenso por una Función Pública Profesional para la Argentina, una iniciativa orientada a promover un Estado más eficiente, transparente y orientado al mérito. Estos acuerdos reflejan el compromiso transversal con la construcción de una administración pública moderna, capaz de sostener políticas públicas de calidad más allá de los ciclos electorales. A continuación, se presentan los enlaces a ambos consensos, como parte de una apuesta continua por fortalecer las capacidades estatales en nuestro país. 

D. Publicaciones:

1. Boletín DATA PÚBLICA

 2. Libros Publicados

3. Documentos de Trabajo

Año 2001 – Año 1 Volumen 1 

EL ‘cómo’ de las políticas y/o programas sociales y el “hacer” de las organizaciones. El caso del Programa de Atención a Grupos Vulnerables (PAGV)” Patricia Domench 

Año 2002 –Año 2 Volumen 2 

“Evaluación de impacto de la capacitación en el sector público y privado” María Gabriela Rutty 

Año 2004 – año 4 Volumen 3 

“Corrupción y políticas públicas: algunos factores estructurantes; apuntes para una agenda de investigación” Alejandro M. Estévez y Guillermo Marini 

Año 2005 – Año 5 Volumen 4 

“Las tres teorías del desarrollo para América latina: Elementos para una perspectiva integradora” Alejandro M. Estévez. Gerardo Izzo, Natalia Gonzalez Carracedo y Jorge Arias Almonacid 

Año 2006 – Año 6 Volumen 5 

* “Investigaciones sobre Provincias y Modernización del Estado“G. Blutman,H. Cao y J. Vaca 

** “Discurso y políticas públicas. Las provincias ‘pobres’ en la aprobación de los regímenes de promoción industrial y coparticipación federal de impuesto” H. Cao y J. Vaca 

** “Impacto del Plan de Modernización en la Argentina” G. Blutman 

Año 2007 – Año 7 Volumen 6 

* Nº 1 “El Estado y la política de salud. La implementación de estrategias de promoción de la salud desde el ámbito nacional y el local para el logro de la equidad” P. Domench; M. Bolado 

Año 2008 – Año 8 Volumen 7 

* Nº 1 “La economía de escala en la educación pública: Elementos para su determinacion” J. Doberti 

Año 2008 – Volumen 8 

* Año 8 N°2: “Las políticas publicas cognitivas: el enfoque de las coaliciones defensoras” A. Estévez; S. Esper 

Año 2009 – Volumen 9 

* Año 9 N°1: “Nuevos modelos de gestión publica” I. Felcman 

Año 2009 – Volumen 10 

* Año 9 N°2 “Una mirada sobre transformaciones y singularidades del aparato estatal” Lic. Adriana Azcorra; Lic. Irene Buchter; Lic. Patricia Catoira y Lic. Ivana González 

** “Connivencia de nuevos mecanismos de gestión y viejas costumbres” Lic. Adriana Luján Azcorra; Lic. Irene María Buchter y Lic. Ivana Giselle González 

** “Burocracia y Anomia. Un análisis de la informalidad en el comportamiento de los empleados estatales” Lic. Patricia Fernanda Catoira 

Año 2010 – Volumen 11 

* Año 10 N°1: “Cultura, comunicación y clima organizacional: estudio comparativo de siete organizaciones” G. Blutman; M. Arriaga y otros 

Año 2011 – Volumen 12 

* Año 11 N° 1 “La lógica de la acción en gestión” José Serlin 

Año 2011 – Volumen 13 

* Año 11 N° 2: “investigaciones en administración y políticas publicas” I. Felcman; J. Serlin; G. Blutman; A. Azcorra; H. Cao; C. Paz; A. Estévez; S. Esper; P. Domench; A. Fassio; M. arriaga 

** “Plan estratégico agroalimentario y agroindustrial participatico y federal, 2010-2020 (PEA)” I. Felcman; G. Blutman; A. Azcorra. 

** “Reflexividad en metodología de la investigación del rol de la administración publica” J. Serlin 

** “Manual de la base de datos provinciales” H. Cao; C. Paz. 

** “Transformaciones organizaciones exitosas: el caso de la administración federal de ingresos públicos” A. Estevez; S. Esper 

** “La articulación y la sustentabilidad en la gestión e implementación de políticas públicas de promoción de la salud” P. Domench; M. D´Addario; S. Rodriguez 

** “Cultura y comunicación en un banco estatal de la Provincia de Santa Fe” M. arriaga; R. Oviedo; A. Racca; S. Miguez; P. Zaragoza. 

Año 2012: Volumen 14 

* Año 12 N°1: “Disonancias de la administración pública: entre la formalidad y la informalidad de las practicas” P. Catoira 

Año 2012 – Volumen 15 

* Año 12 N°2: “Método cualitativo aplicado a la gestión de organizaciones” J. Serlin; R. Rojas Breu; C. Alschul; A. Estévez; S. Esper 

** “Investigación cualitativa del conocimiento en gestión de organizaciones. Una aproximación” J. Serlin 

** “La investigación cualitativa como herramienta primordial de la dirección” R. Rojas Breu 

** “El proceso de la negociación entendido como metodología cualitativa” C. Alschul 

** “Las coaliciones defensoras como método alternativo de resolución de conflictos en las organizaciones: lecciones teóricas y prácticas para el management” A. Estevez; S. Esper 

Año 2012 – Volumen 16 

* Año 12 N°3: “Método cualitativo aplicado a la gestión de organizaciones (Compilación 1)” J. Serlin; R. Rojas Breu; M. Arriaga, R. Oviedo 

** “Gestión de organizaciones en condiciones de hiperincentidumbre contextual (HC). Un enfoque cualitativo” J. Serlin. 

** “Consideraciones acerca de la relación entre la investigación cualitativa y la gestión” R. Rojas Breu 

** “Marketing e investigación cualitativa. Herramientas aplicables en la investigación de mercados” M. Arriaga; R. Oviedo. 

Año 2013 – Volumen 17 

* Año 13 N°1: “Método cualitativo aplicado a la gestión de organizaciones” Ostracismo Organizacional como juego político – J. Serlin; A. Estévez 

Año 2013 – Volumen 18 

* Año 13 N°2: “Método cualitativo aplicado a la gestión de organizaciones (Compilación 2)” J. Serlin; A. Fassio; C. Altschul; A. Estévez; R. Rojas Breu; M. Arriaga; R. Oviedo 

** “Metodologia cualitativa para el análisis de los imaginarios sociales en las organizaciones. Reflexiones sobre un estudio de casos” A. Fassio 

** “Desafíos metodológicos de la investigación cualitativa en marketing” M. Arriaga; R. Oviedo 

** “Incidir: de a uno se recoge el mistol” C. Altschul 

** “Segmentacion, posicionamiento y marca: su abordaje desde el Metodo Vincular” R. Rojas Breu 

** “El lado oscuro de las organizaciones” A. Estevez; J. Serlin 

** “Teoría de los juegos como perspectiva para la integración de campos disciplinares organizacionales” J. Serlin 

Año 2013 – Volumen 19 

* Año 13 N°3: “La descentralización política híbrida. El caso de Ciudad Autónoma de Buenos Aires” A. Olivieri Alberti 

Año 2014: Volumen 20 

* Año 14 N°1: “Continuidades y rupturas en el Estado argentino: El papel de la prensa escrita” G. Blutman; C. Pacho 

Año 2014 – Volumen 21 

* Año 14 N°2: “Método cualitativo aplicado a la gestión de organizaciones (Compilación 3)” J. Serlin; A. Fassio; C. Altschul; A. Estévez; R. Rojas Breu; M. Arriaga; R. Oviedo; G. Rutty 

** “Abordajes cualitativos como propuestas de indagación sobre la incorporación de conocimiento en organizaciones ejecutoras de políticas públicas” A. Fassio; G. Rutty 

** “Peculiaridades de la investigación de mercados en línea” M. Arriaga; R. Oviedo 

** “El deseo de la estrategia” R. Rojas Breu 

** “Hombres en ciernes, organizaciones en ciernes” C. Altschul 

** “La metáfora como puente disciplinar en la gestión de organizaciones” J. Serlin 

** “La etnografía organizacional: Conceptos y casos” J. Serlin 

Año 2017 – Volumen 22 

*Año 17 N°1: “Instituciones Federales y Orden Político” Horacio Cao y Ángel Vaca 

Año 2017 – Volumen 23 

*Año 17 N°2: “Gestión pública y modelos de federalismo” Horacio Cao y Ángel Vaca 

*Año 20 N° 1:  “Empresas públicas provinciales: aproximación al escenario reciente y aportes para su análisis”  Manuel Yañez  

*Año 21 N° 1: “El Presupuesto Universitario en Contextos Macroeconómicos Inestables. El Caso Argentino en el Período 1993-2019” Juan Ignacio Doberti, Gabriela Gabay y Melina Levy 

*Año 22 N° 1: “Federalismo, coordinación y gobiernos locales en 

Argentina”     Gustavo Blutman Horacio Cao Agustín Hoya Magalí Kais Manuel Yañez 

*Año 24 N° 1: “Empresas públicas municipales: aproximación a la cuestión en el ámbito de la provincia de Buenos Aires” Manuel Yañez 

*Año 24 N° 2: “Algunas ideas nuevas y futuras sobre participación ciudadana” Lucila Rodríguez Colaboración: Gustavo Blutman Manuel Yañez 

Año 2025 – Año25 Volumen 1 

* “Las empresas públicas argentinas de nivel provincial: algunos antecedentes y perspectivas teóricas para su abordaje” Sergio Agoff – Victoria González – Manuel Yañez 

4. Publicaciones 

  • Orden y desorden en la reforma del Estado: cambios en la Argentina entre 1989/1992 | Blutman 

 5. Artículos periodísticos

Contacto

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